2023市全会工作报告8篇
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2023市全会工作报告篇1
各位代表,同志们,20__年是十四五规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对更加错综复杂的国内外环境,更加艰巨繁重的改革发展任务,我们深知人民的期盼很大,深感肩上的担子很重。仁川发展进入了全新阶段,机遇和挑战并行,希望与困难同在。今后五年,要确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标,我们必须认真学习贯彻系列重要讲话精神,牢记干在实处永无止境,走在前列要谋新篇的新使命,坚定信心,振奋精神,拉升标杆,全力以赴,甩开膀子大干,求真务实快干,奋力跑出仁川两富两美建设加速度。
根据上述要求,20__年我镇工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,紧紧围绕打造红旅小镇和江南药镇后花园的目标定位,大力实施生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇三大战略,发展美丽经济,打造美丽乡村,建设美丽仁川,扎实推进五位一体总体布局和四个全面战略布局在仁川的生动实践,为同步高水平全面建成小康社会,加快建成两富两美新仁川奠定坚实基础。
围绕目标要求,20__年重点抓好以下四个方面工作:
一、以民宿发展为引领,全力建设红旅小镇。以民宿经济为抓手聚力发展乡村休闲旅游。认真抓好高坑、石下民宿特色村建设,全面提升村庄环境,加快旧房改造步伐,提高村庄建设水准;做好赤岩前村赤岩山居项目招商对接工作,尽快启动项目建设。出台政策,扶持柳坡、黄余田、杨宅等一批农家乐专业村新增经营户20户、床位300张。扩大沿路沿溪沿景风光带范围,建设平子坑至杨宅沿路沿溪景观风情带,打造洋庄、胡庄、石下景区沿线节点小景观。继续实施百杖潭景区提升改造和方山大院客房提升工程,完成1000平方米铁皮石斛休闲观光基地产品展示大厅建设,启动东山芍药园项目规划提升。以场馆建设为重点全力建设红色经典景区。制定红色旅游景区详规,完成红挺一纵纪念馆工程建设、历史资料收集整理及布展设计工作,力争年底前实现纪念馆开馆。抓紧红挺一纵纪念公园道路框架、亲水平台、拦水坝、停车场等配套建设,做好周边民房改造和周边综合环境提升。以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用仁川秀丽自然风光、厚重人文历史和户外体育资源,有效挖掘境内红色文化、崇德文化、廉政文化、相亲文化、体育文化内涵,打造更多旅游+活动,举办青梅尖一生一世相亲大会、东山千亩芍药花节、好溪嬉水节、骑行比赛等大型旅游活动,千方百计扩大叫响仁川旅游名气。
二、以提质增效为要点,稳步推进经济发展。抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业,大力发展以磐斛生态科技园、东山芍药基地、马岭猕猴桃基地为重点的休闲观光农业,积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用,精心推介葡萄、板栗、竹笋等农业采摘观光游,打响仁川油茶品牌,做好农旅融合文章。深挖工业潜力。加大规上企业扶持力度,主动出击,定位招商,加强对接,立足实际全力推进招商引资工作,进一步发展农村电子商务,扩大来料加工覆盖面和受益面。建好重大项目。认真做好洋庄红木产业园建设各项工作,加快仁川风电场二期道路施工建设,按时完成金台铁路潘田、泊公、黄余田、方山、杨宅等村土地和房屋政策处理,确保无障碍施工,做好流岸水库政策处理前期工作。
三、以惠民共享为核心,加快建设幸福仁川。狠抓环境综合整治。以建设美丽仁川为方向,统筹推进五水共治、三改一拆、垃圾分类处理、精品集镇建设、新农村建设等工作。全面完成全镇农村生活污水治理,扎实开展方山、杨宅、流岸等村防洪堤建设及水生态修复专项行动,打造更多最美河段。严控新增违法建筑,加强拆后土地利用,努力创建无违建镇。巩固深化垃圾分类处理已有成果,扩大村庄保洁范围和日均保洁次数,探索向社会购买服务,谋划集镇重点村卫生保洁市场化运作。全面整治集镇脏乱差现象,稳步推进杨宅、黄余田旧村改造。开展部分村庄规划修编,加快胡庄、赤岩前等村危房改造和新农村建设步伐。大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源,加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度,完善低收入农户帮扶救济制度,提升居家养老服务中心服务运行质量,让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。加快发展文化事业。深化孝道教育,加强基层文体设施建设,支持仁川婺剧促进会等文艺团体开展形式多样的文体活动,举办第八届农民文艺汇演,推动文明示范村创建。提升法治建设水平。支持镇人大依法有效行使各项权力,充分发挥工会、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用,深入开展普法教育,切实保障人民群众依法行使民主权利。深化平安仁川建设。用好平安通平台,加强和创新社会管理,落实重大项目社会稳定风险评估机制,严格落实党政同责、一岗双责安全生产责任制,织密安全生产监管网,坚决杜绝重特大事故发生,努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。
四、以从严治党为抓手,强化党员干部管理。将全面从严治党各项要求落到细处实处,不断夯实基层基础,努力提高党建科学化水平,为落实十四五规划,确保仁川加快发展提供坚强组织保障。强化思想建设。扎实推进基层学习型党组织建设,深入学习系列重要讲话精神,用党的最新理论成果武装党员干部头脑。切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育,把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来,加大社会主义核心价值观践行力度,培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行。坚持解放思想、与时俱进、创新创业的思想境界,坚决破除一切妨碍仁川发展的思想禁锢和陈旧观念,大力营造说了定、定了干、干必行、行必优的良好氛围。强化组织建设。围绕整乡推进、整县提升主线,全力推动基层党建全面过硬、全面进步。落实基层党建责任清单,切实加强服务型基层党组织建设,深化走村不漏户、户户见干部和民情地图活动,认真抓好党员活动日、三会一课、五星争创、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。以扩大覆盖、发挥实效为重点,加大两新组织党建工作力度。实行养源育苗工程,吸纳更多优秀青年入党,进一步完善发展党员工作,优化农村党员结构。强化队伍建设。健全基层党员干部管理考核评价体系,进一步完善农村落后党员、镇村干部工作晾晒、党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度,推进党员干部有进有出、能上能下,加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度。以行政村撤并为契机,扎实开展新一轮村级组织换届选举工作准备谋划,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选优配强村级组织班子。以村主职干部为重点,大力开展为官不为陋习集中整治行动,切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。有计划、分批次开展干部教育培训,增强干部开拓创新、难题、化解矛盾、推动发展的本领。健全党内激励关怀帮扶机制,推动党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。强化廉政建设。坚持全面从严治党,切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻和教育培训,进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实党风廉政建设责任,大力支持纪委深化三转,回归主业。以岗位目标责任制为抓手,完善党内监督考评机制,加大公务支出、公务接待和农村三资管理监管力度。旗帜鲜明反对四风问题,对各类腐败现象实行零容忍,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决查办各类违纪违法案件,着力营造风清气正的干事氛围,全力打造一支清白做人、清正干事、清廉成事的党员干部队伍。
各位代表、同志们,展望十四五,仁川发展大有可为,前景广阔。功崇惟志,业广惟勤。让我们在县委的坚强领导下,全面贯彻落实从严治党要求,团结带领全镇人民,解放思想,同向前行,攻坚克难,砥砺奋进,为实现十四五良好开局、加快建设红旅小镇新仁川而努力奋斗!
2023市全会工作报告篇2
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2020年政府工作及十三五发展回顾
2020年是极其不平凡的一年,我们经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,夺取了全面建成小康社会的伟大胜利,迈上了全方位推动高质量发展超越的新台阶。
年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持人民至上、生命至上,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策要求,第一时间启用战时机制,运用大数据+网格化精准摸排,推行首接责任制强化重点人员闭环管控,整合产业链资源保障防疫物资生产,仅1个多月就遏制病毒输入扩散,2个月实现确诊病例清零。推出支持中小企业共渡难关12条、复工稳产16条、扶持外贸16条,专车专列专机接返员工,点对点调度企业融资,组建供应链公司补上产销断点,实行百医连百校百警护百校百名行长进百企机制,打通复工复产复学操作链,服务企业三员和两增两稳一促做法成为全省典型。慎终如始抓好常态化疫情防控,下达防控经费3.67亿元,核酸检测65万多人次。深入开展促六稳六保追赶行动和畅通双循环冲刺行动,经济大盘率先修复转正并持续向好,在大战大考中展现硬实力担当、彰显走前列作为。全市完成地区生产总值1340亿元、增长3.5%(预计数,下同),一般公共预算总收入90.1亿元、增长1%,一般公共预算收入52.7亿元、增长5.3%。重点抓七方面工作:
(一)稳中求进提优经济质效。打好逆周期投资攻坚战。创新前期指挥部机制,成建制攻坚征地1万多亩、拆迁近80万平方米,专班力量争取债券资金41.2亿元,534个重点项目完成投资673亿元,带动固定资产投资增长10%。重构招商全流程链条,绘制招商地图,成功对接项目151个、总投资近630亿元。打好市场主体保卫战。兑现惠企资金9.7亿元,落实减税降费16.5亿元。支持龙头企业扩能生根,推动大中小企业协作配套,遴选131家成长型企业重点培育,新增规上工业企业93家,5家企业入选省民营企业百强,九牧入选中国500最具价值品牌。突出以展带销促能,推行线下+云端融合办展模式,水暖泵阀交易会、农订会、石博会、智能装备博览会成效喜人。强化要素高效供给,清理盘活批而未供、低效闲置土地3300多亩,新增制造业贷款13.5亿元。
(二)多向发力提速产业质变。抓强链补链。升级泛家居,线上平台完成a轮融资,线下体验馆落户北京,主题活动周和直播节亮眼吸金,产业联合会获评全国建材行业先进集体。推动芯谷产业集聚,三安高端半导体系列项目陆续投产,安芯半导体启动二期扩产,联东u谷半导体科技产业港签约落地。主攻智能制造,完成重点技改项目投资13.7亿元,推广自动化生产线180条,新增上云上平台企业7家,九牧厨卫、西河卫浴分别获评国家级和省级绿色供应链管理示范企业。抓科技赋能。引进海尔卡奥斯工业互联网平台和国家智能铸造产业创新中心,与上海大学、同济大学和华侨大学展开全方位战略合作,促成上海大学研究院、同济大学设计创新中心、华侨大学石材产业中心等14个产学研合作项目落地,新认定高层次科技人才124人,新增国家高新技术企业69家、省级科技小巨人领军企业23家,科技特派员做法成为全省典型。抓产业生态重构。实质推进工业园区整合,经济开发区一区三园架构成形。全面铺开小微产业园建设,高端装备智造园一期标准厂房即将投用,石材机械辅料专业市场、阀门产业园加快建设,高端智慧厨卫产业园正式签约。抓现代服务业提质。发力培育智能物流、供应链金融、直播电商等业态,完成服务业投资160亿元,国家水暖洁具产品质检中心顺利通过验收,东星奢石文创园入选省级工业旅游示范基地,英良印象五号石材文化创意园获评国家3a级旅游景区,网络零售额超250亿元。
(三)靶向破题提领改革开放。放管服再出招。新行政服务中心建成投用,首批推出一件事集成套餐服务事项10件,一趟不用跑事项占比近75%,全流程网办事项占比超50%。企业开办实现一窗通办、当日办结,新增市场主体3.8万多家,位居赛迪营商环境百强县第17位。公共资源交易标准化、智能化扎实推进,节约政府资金5亿多元。重点改革再突破。乡镇(街道)机构改革稳步推进,市镇属地管理责任事项梳理工作成为泉州市唯一试点。市属五大国有集团整合重组为三大集团,市场化运作机制不断完善,资产总额超470亿元。成立中介组织执业管理专项督导组,推动中介服务走向阳光规范。修订政府投资小规模工程简易招投标规定。完善对乡镇财政转移支付管理机制,基层运转更有保障。对外开放再拓维。推广市场采购贸易方式,完成进出口额23.8亿美元,新引进台港澳资企业42家,外贸外资基本盘稳固。石井港区码头泊位和口岸通关中心加快建设,三条通道保持畅通。举办郑成功文化节,侨捐连续27年超亿元,海内外南安人更加紧密团结。与菲律宾曼达韦市建立友好城市关系。
(四)融合并进提升城市能级。城市系统规划有机更新。立足为民建城、软性成长,聘请同济大学等高端团队开展城市空间更新专题研究,国土空间规划编制取得阶段性成果。重点片区改造有序铺开。成立城市建设委员会和10大指挥部,城南北山、三丰片区更新改造全面启动;城北唐道时代汇、万人体育场动工建设,美的智慧家居科创项目、武夷泛家展贸项目、兴泉铁路南安北站等节点稳步推进;溪美北山片区、丰州西华洋片区征迁创出南安新速度。通道建设加快推进。泉厦漳城市联盟高速路南安段建成通车,省道215线丰州至洪濑段拓改工程主体完工,茂盛路全线贯通,江滨南路二期、南金公路市政化改造二期基本完成,科院北路二期、武荣大桥开工建设。创城创园效应初显。投入70亿元实施62个城建项目,改造提升老旧小区18个,建成投用餐厨垃圾资源化处理厂,加快实施一批商业、市政、教育、医疗、养老等项目,城市功能配套不断完善。深入推进八大文明提升专项行动,有效破解硬件设施短板、市容秩序乱象、市民文明素养等问题,省级文明城市创建取得新成效。城西湿地公园、北山森林公园基本建成,新增绿地2.14万平方米、绿道15公里,增加公共停车位2640个,国家园林城市创建步履坚实。生态环境持续向好。完成矿山生态修复治理126亩、植树造林2.07万亩、水土流失治理8.3万亩。在全省率先建设海洋自然资源监控体系,柳湖水系连通综合整治基本完工,两溪一湾美林龙峰段主体建成,梅溪小流域治理省级考核成为泉州唯一优秀流域,入选全国深化小型水库管理体制改革样板县、省级综合治水试验县,获评省级节水型社会达标建设县。
(五)赋能添彩提质乡村振兴。现代农业稳步发展。16家百千增产增效重点农业企业满产超产,21个特色产业提质增效项目扎实推进,实施土地整治1.87万亩,新增高标农田6万亩、三品一标认证8个,金淘盐露豆干获得国家地理标志证书。粮食生产超额完成任务。试点示范引领带动。积极创建27个省级乡村振兴试点村和3条示范线,完成5个整村裸房整治,新(改)建城乡公厕200座、三格化粪池2800个,新增二级污水处理设施16座、配套管网120公里,提级改造四好农村路50公里。富民强村扎实推进。出台应对疫情影响17条,投入1.6亿元巩固两不愁三保障和农村饮水安全,脱贫攻坚战胜利收官。完成农村集体产权制度改革,实施村集体经济消薄倍增行动,村集体经营性收入均超10万元,农村三资清理经验以省政府名义上报国务院。推行带设计方案审批,遏制农村建房乱象。仑苍、官桥入选省级乡村治理示范乡镇,向阳成为省级林下经济示范乡镇。美林溪州村获评全国文明村,省新满山红村、官桥洪岭村、向阳马迹村被认定为国家森林乡村,眉山高田村、省新满山红村、石井奎霞村入选省级传统村落名录。
(六)共建共享提高民生福祉。基本保障厚实兑现。如期完成12件57项为民办实事项目。抓好重点群体就业帮扶,新增城镇就业9000多人。城乡低保标准从600元提高到775元,全民参保扩面7.08万人,基本实现社会保险法定人员全覆盖。新增养老床位900张,农村养老服务设施覆盖率超60%。为2.8万多名持证残疾人购买意外伤害保险,落实事实无人抚养儿童、孤儿基本生活保障。实现退役军人服务中心(站)市镇村全覆盖,蝉联全国双拥模范城四连冠。完成国企退休人员社会化管理移交工作。位居中国社会保障百佳县第22位、全面小康指数百强县第54位。教育质量持续回升。中高考成绩创出新辉煌,10名一中学子被清华北大录取,教师工资福利待遇落实到位,山区教师采取积分制有序流动,顺利通过教育两项督导省级核查,入选基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区和省级普通高中新课程新教材实施示范区。推行教育项目代建制,组建宏翔教育集团承接住宅小区配建幼儿园运管,创新国投建设运营+乡镇供地模式布局普惠性幼儿园,完成无证园清零,推动与首都师范大学、昌财学村合作办学,新增幼儿园学位3150个、中小学学位3600个。医疗医改全面推进。启动紧密型医共体建设,南安市总医院揭牌成立,上海大学附属南安医院主体封顶,新增病床592张。举办九日山医学论坛,落实医保家庭共济账户和跨省异地就医结算政策,一老一小健康服务更加到位,健康扶贫温暖民心。文体旅融合成风。参与成功创建国家公共文化服务体系示范区,建成4个新时代文明实践所(站)、1个省级红十字博爱驿站示范点,百姓书房数量居泉州市首位。系列文旅活动周火热举办,《石头记》顺利拍摄,成功文化产业园动工建设,英都良山村、乐峰湖内村成为省级美丽休闲乡村,官桥竹口村、丰州燎原村入选省级乡村旅游村,获评全国红色旅游摄影根据地。成功举办全国皮划艇激流回旋秋季冠军赛,体育产业事业融合发展。社会治理织网善治。深化强基促稳三年行动,扫黑除恶专项斗争高质量收官,禁毒、反诈、道安、信访专项治理成效明显,初步通过省级食品安全社会共治示范市考评验收。打好安全生产专项整治攻坚战,推动隐患大起底、大整治,安全生产态势平稳向好。全域铺开网格化管理,一张网格管治理初步成形。阶段性完成第七次全国人口普查任务,大爱南安·慈善有我活动掀起全民慈善热潮,工会、青少年、妇女儿童、侨联、老龄、计生协会、红十字会等事业取得新进步,统计、民宗、方志、地震、气象、档案、外事、人防、支前、海防等工作实现新提升。
(七)对标对表提效政务服务。把政治建设摆在首位。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,定期研究推动省委巡视整改工作,涉及经济社会民生的35个问题已完成和基本完成整改30个。把作风建设引向深入。反躬自省向作风顽疾开刀,精文减会推动基层减负提效,推行大督导机制破解落实难题。带头过紧日子,年度专项资金压减3.9%,三公经费支出下降17.3%。把法治建设贯穿到底。健全重大行政决策机制,率先在全省印发规范性文件制发流程图,合法性审查实现全覆盖,顺利通过七五普法检查验收。认真办理人大代表建议690件、政协委员提案500件,满意率和基本满意率达99.92%。把廉政建设挺在最前。深化政务公开,加强行政监察、审计监督和财政预算绩效管理,实施审计整改清单挂销号,政务环境更加便捷高效。
2020年目标任务的基本完成,标志着十三五顺利收官。过去五年,是南安经受大考验、高质大发展、蓄势大赶超的五年。
这五年,我们在推动高质量发展中坚守实体、厚积成势,经济实力实现新跨越。经济总量迈入千亿城市行列,年均增长7.3%;一般公共预算总收入和一般公共预算收入年均分别增长7.5%和7.6%;固定资产投资年均增长15%,五个一批考评6次进入全省前十,次数全省第一;规上工业产值近2800亿元,规上工业r&d投入翻了一番,产业加快向高端化、智能化、绿色化迈进,石材陶瓷抵近千亿集群,水暖厨卫、机械装备、鞋服轻纺、日用轻工规模不断壮大,泛家居区域品牌效应显现,智能制造、电子信息、化合物半导体等新兴产业成形成势,平台经济、文旅产业蓬勃发展。2020年,位居全国县域经济综合竞争力百强第27位、工业百强第15位,分别比2015年大幅提升60位和41位。
这五年,我们在践行产城高端融合中全域统筹、内外兼修,城市形象焕发新颜值。中心市区建成区面积由十二五末的36平方公里拓展至47平方公里,南翼新城聚合效应加速释放,东、西溪流域组团发展态势良好,城镇化率提高到61.2%。6条高速公路相继建成通车,新改建国省干线162公里、农村公路635公里,交通网络化程度保持全国前列;电力、燃气、供水、通信、客运公交、公共停车位等市政配套逐步完善,城市综合体、商业街区等高端业态涌现,城市能级显著提升。小城镇建设亮点纷呈,水头、石井、仑苍、官桥全国千强镇排名稳步提升。
这五年,我们在优先发展三农中攻坚脱贫、振兴乡村,全面小康亮出新成色。把脱贫攻坚作为一号工程,投入扶贫资金7.6亿元,1.2万多名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫,人均可支配收入超1.5万元,百会帮百村万贤扶千户金融+光伏扶贫和发展壮大村集体经济五种模式成为典型。乡村振兴战略五年行动计划稳步推进,农村人居环境整治三年行动通过省级验收,空壳村薄弱村全面消除,一批乡村振兴渐显芳容。
这五年,我们在深化改革开放中守正创新、系统破题,营商环境再攀新高度。机构改革、行政审批、综合执法、商事登记、工业园区、国资国企、自然资源、教育医疗等重点领域改革多点突破,发展活力持续迸发,市场主体扩容至16.8万家,增长2.6倍。率先在全省实施城乡生活垃圾、污水治理三年行动,中小流域劣Ⅴ类水质全部消除,两溪一湾崛起生态美景,河(湖)长制经验全省推广,森林覆盖率达52.7%。金融服务实体经济创新举措频出,不良率从最高峰时的5.44%压降到1.46%。大招商、招大商掀起热潮,对接引进项目971个,总投资3850多亿元。有为应对常态贸易摩擦,外贸出口超70亿美元,是十二五期间的1.18倍。
这五年,我们在增进百姓福祉中直面问题、聚力攻克,民生事业取得新进步。本级财政民生支出210亿元,占财政支出超七成。社会保障扩面提质,企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别提高了669.75元和1269.38元,城乡居民基础养老金和被征地养老保障金均提高到140元,基本医疗保险报销范围逐年扩大,报销比例从43.5%提高到53.34%。全体居民人均可支配收入达38860元,是2015年的1.44倍。教育和医疗资源整合提升成效明显,新增幼儿园和中小学学位2.5万多个、床位1932张。文旅惠民丰富多彩,拥有国保单位11处、国家级旅游景区8家,蝉联全国文化先进市。
这五年,我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为,自身建设得到新加强。高质量开展三严三实专题教育、两学一做学习教育及其常态化制度化、不忘初心、牢记使命主题教育,四个意识四个自信两个维护成为政府系统干部政治思想的总开关,新思想新理念新战略全面引领政治站位、价值取向、思想方法、施政方向,有效推动各级决策部署落地见效,政府治理能力和工作效能显著提升。
各位代表,五年的奋斗历程充满艰辛,发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是全市上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此,谨代表市政府,向全市广大干部群众,人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向驻南部队、武警官兵和驻南各单位,向所有关心、支持、参与南安发展建设的海内外乡亲和各界朋友,表示衷心感谢!
在总结回顾成绩的同时,我们也清醒地看到政府工作中的问题和不足,一是外部环境不确定、不稳定因素仍较多,经济持续回升的基础还不牢固。二是发展质效不高,头部企业规模偏小,腰部企业数量偏少,小微企业经营困难上升,企业整体盈利和创税能力不强。三是产业基础能力和产业链水平有待提升,r&d投入不足,高精尖人才欠缺,新业态和三产项目偏少,新旧动能转换还需加速。四是产城融合度不高,城市功能培育滞后于产业功能发展,基础设施和公共服务短板仍较突出,城市管理精细化不够,市域均衡发展仍需持续发力。五是教育、医疗等优质资源供给仍有缺口,民生领域还存在不少薄弱环节。六是信访维稳、安全生产、生态环保、城乡两违等痛点还没有完全破题,社会治理仍相对粗放。七是政府系统个别干部实干担当、创先争优精气神不足,政务服务效能与企业和群众的期待还有差距,等等。我们毫不回避,将自觉扛起责任、认真予以解决。
二、十四五发展要求及2021年政府工作安排
按照市十三届党代会五次会议通过的十四五规划和2035年远景目标的《建议》,十四五经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以全方位推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以认真落实各级巡视巡察整改为总抓手,统筹发展和安全,凝聚力量、奋勇前行,着力打造海丝先行先试新门户、两岸融合发展示范区、东南沿海智造业基地、绿色生态美丽新市域、文明和谐善治幸福城,开启现代化南安建设新征程,奋力在全省、泉州市全方位高质量发展超越大局中走前列作贡献,实现县域发展综合实力全国领先。
十四五经济社会发展的主要预期目标和重点任务是:至2025年力争地区生产总值迈进2000亿大关,一般公共预算总收入和一般公共预算收入翻一番,各项主要经济指标增速高于全省、泉州市平均水平。一是坚持创新引领,推动产业地标崛起。深入实施创新驱动发展战略,推进产业关键共性技术攻关、产学研用深度融合、产业链融通创新,至2025年,全社会r&d经费投入占gdp比重达2%。聚焦产业基础高级化、产业链现代化,加快5g、物联网、工业互联网、人工智能等新基建布局建设,推动优势制造业智能化、网络化、数字化转型,培育壮大半导体、电子信息、智能制造、高端装备、数字经济等新产业、新业态,至2025年,石材陶瓷、机械装备、日用轻工率先迈入千亿产业集群,培育一批500亿级新星产业群,工业总产值突破5000亿元。二是坚持统筹协调,推动城乡一体发展。深度融泉接厦,推动城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务融合协同,打造城人产融合发展示范区。中部城区按照东进、西连、南拓、北延思路,大力推进城市更新改造,补齐服务功能短板,梳理打通交通联系,以生态连绵带串联山水园林美景,全面提升综合型服务城市品质,并联动东英仑组团发展,至2025年建成区面积拓展到58平方公里。南翼新城凸显闽西南协同发展前沿地带,重点打造滨海片区、芦青科创区、芯谷核心区和成功创新带,推进安海湾滨海轴线建设,争取福建自贸区泉州新片区落户、泉州综合保税区扩区,打造现代化滨海城市。北部新城突出城镇带整合集聚,推进梅罗九、诗淘码、康雪洪三大核心组团协同联动发展,培育一批各具特色的区域节点城镇。协同推进乡村振兴和新型城镇化建设,努力缩小南北、城乡发展差距。三是坚持生态优先,推动绿色福利共享。整体规划、系统推进全域生态文明建设,厘清生态图谱,强化国土空间管控,实施绿色发展年度评价,深入开展源头污染防治行动,推进山水林田湖海生态保护修复,健全生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,提升生态系统服务功能,促进经济社会全面绿色转型、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固,打造绿色生态美丽山水园林城市。四是坚持开放融合,推动内外循环畅通。无缝链接一带一路倡议、两岸深度融合、闽西南协同发展战略,抢抓全球产业链供应链重构契机,大力开展产业链精准招商,积极拓展高质量外资来源,精心培育外贸新业态新模式,全面推进开放大通道、大平台、大环境建设,加速推动南安人经济与南安经济融为一体,构建更高水平的开放型城市。五是坚持人民至上,推动幸福民生升级。保持财政民生高强度支出,千方百计稳定和扩大就业,健全多层次社会保障体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善共建共治共享的社会治理制度,全力打造教育强市、文化强市、体育强市、健康之城、和谐之城和大爱之城。
各位代表,2021年是十四五规划的开局之年。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算总收入增长8%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资(不含农户)增长10%,工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长7%,全体居民人均可支配收入增长8%。重点抓好五方面工作:
(一)聚力深化四链融合,提升产业支撑质量和高度
做强产业链。强化龙头牵引,实施产业龙头促进计划,支持牵头整合产业链资源,优化产业配套半径,引导配套协作本地化,打造上下游核心供应链,力争新增10亿级以上龙头企业5家。完善大中小企业梯度培育链条,滚动做大成长型企业库,引导深耕细分市场,新增小微进规企业100家以上,培育省级专精特新企业5家、单项冠军企业3家。提升基础能级,实施智能制造行动计划,推进重点技改项目25个以上,抓好科牧数字化工厂、立邦绿色涂料等项目,推行普惠性上云用数赋智服务,推广应用工业机器人200台(套),培育一批数字化车间、智能工厂,新增上云上平台企业10家。延长价值链条,石材产业推动向工业互联、设计研发、智能制造、c端销售等高端环节延展,深度拓展智慧家居蓝海市场。陶瓷产业坚持数字化和节能环保方向,加快生产线和品牌升级。水暖厨卫产业深耕智能和健康领域,支持建设产业转化、大数据结算和商品交易中心。机械装备产业鼓励研发首台(套)产品,拓展提升四轮一带,推动共享集团等龙头项目投产,规划建设军民融合产业园。纺织鞋服产业引导向时尚产业升级,培育一批快时尚、轻奢品牌。家居产业重点推动产业园落地,打造中国品牌家居专业市场和制造集聚区。推动协同融合,依托泛家居平台,大力推进异业联盟、跨界融合,结合大数据分析,开发更多石材+厨卫+等个性化订制产品,提升产业整体竞争力。优化板块结构,推动三安滤波器和特种封装项目投产,加快安芯半导体、联东u谷半导体科技产业港项目建设,力促科创中心落地开工,加速芯谷产能释放。锁定数字经济重点应用场景,布局9个新基建项目,投资5亿元以上。
做深创新链。突出企业主体,建立企业研发投入正向激励机制,支持组建创新联合体、开展合同研发,鼓励利用低效闲置厂房建设孵化器、众创空间,新增国家高新技术企业50家。强化协同创新,推进校地深度融合,实施产学研项目24个,增强上海大学研究院、同济大学设计创新中心、华侨大学石材产业中心等平台的研发转化、企业孵化能力,探索搭建共享实验室平台,提升区域科创浓度。激发人才活力,深入实施人才港湾计划,扩大柔性引才渠道,把自主评价人才范围扩大到创新公共服务平台,加快人才房、青年公寓规划建设,创建青年和人才友好型城市。
做活服务链。推广服务型制造,大力推动制造业主辅分离,培育发展工业设计、柔性定制、供应链管理、共享生产、检验检测等新业态新模式,新增2—3家服务型制造示范企业。发展现代物流业,加强农村物流配送体系建设,抓好东方武夷冷链产业园、民生电商现代金融物流园等项目,开建天地汇东南区域总部,壮大无车船承运产业规模。培育流量型经济,抓好专业市场规范化、信息化建设运营,扶持培育直播电商基地,办好水暖泵阀交易会、石博会、工程机械展等,带动产业、市场、消费联动热络。做强金融服务业,完善政银企联席会制度,精准调度匹配融资供需,支持做大供应链金融,探索人才+信用融资机制,新增制造业贷款16亿元以上。
做优生态链。强化环境营造,落实减税降费政策,适时再推出一批降本减负措施,提振实体经济发展信心。坚持无事不扰、有求必应,建立企业诉求直通渠道,推动企业审批零障碍、办事零阻力。强化项目导向,滚动实施423个重点项目,完成投资570亿元以上,常态化开展集中开竣工活动,力促五个一批再创佳绩。强化产业链招商,突出投资强度、科技高度、链条长度、税收额度、环保程度等五度要素,定点定向攻关,落地一批引领性、标杆性重大项目。强化园区引领,推进工业园区标准化建设,抓好市镇两级园区提级增效,完善基础设施和功能配套,实施工业企业亩均效益评价,抓紧低效闲置用地清理盘活,建立用地指标向高效益、高技术、高成长企业集聚机制,推动腾笼换鸟。规范小微园建设管理标准,加快现有园区建设,筹建再生石科技园、电子信息小微园,打造更多高产田。
(二)聚力构建内外循环,释放区域经济活力和潜能
集成推进重点改革。抓好事业单位、综合行政执法、经济发达镇行政管理体制改革,推动做大经济发达镇后备库。持续深化放管服改革,大力推广不见面审批、高频一件事集成套餐服务,实施乡镇审批和服务事项标准化管理,推动更多民生事项下放镇级办理。探索自然资源领域联合执法改革。建立工程项目审批联席会议制度,实现重点企业、重大项目帮代办服务全覆盖。加强社会信用体系建设,拓展诚信应用场景。深化国企改革,健全现代企业治理机制,加速市场化转型,做大做强国有资产。创新社会事业领域人才引进、培养和评价机制。
扩大双循环互促交集。挖掘消费内生潜能,实施消费提升行动,结合全闽乐购组织开展大型展销促销活动,支持发展夜间经济,推动中骏世界城、源昌财富中心、源昌银河广场开展城市综合体+特色街区模式提升。高位做好文体旅规划和政策引导,大力推动文体旅业态融合,组建文体旅集团,设立产业基金,以文塑旅、以旅彰文、以体活络,加快成功文化产业园、五峰山石窟旅游、安海湾生态公园等项目建设,启动创建雪峰自然生态3a级景区,筹建军旅影视创作基地,策划举办篮球、青少年足球、皮划艇激流回旋、滑翔伞等品牌赛事,精心打磨史迹游、祈福游、研学游、影视游、美丽乡村游、康养休闲游等一批必到必游的精品景区和线路,吸引省内外游客打卡、过夜,创建省级全域生态旅游示范市。推动内外贸融合发展,抓住rcep协议签订契机,积极培育跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态,做大石材荒料、粮食等大宗商品贸易规模。建立重点外贸企业帮扶机制,搭建外贸转内销平台,发展同线同标同质产品,推行直播带货等营销方式,联动拓展内外市场。深化乡贤经济回归,做优乡贤经济回归服务平台,推动更多南安籍人才回乡、项目回归、总部回迁、资源回流。
拓展对外开放空间。全面提升石井港口能级,加快16—17#码头泊位、口岸通关中心、配套服务区建设,改造提升泉金客运码头,启动围头湾二期航道清淤疏浚,加快释放通江达海优势。深化南台融合发展,推进集成电路、精密机械、医疗健康、工业设计等领域的产业、技术、人才对接合作,支持台湾青年来南就业创业,办好农订会、凤山文化旅游节。密切与港澳侨交流合作,办好世界南安同乡联谊恳亲大会,凝聚海内外南安人强大能量。加强友城互动,深化山海协作和对口帮扶。
(三)聚力建设一市三城,塑优城市成长空间和形态
梳理空间布局。高质量编制国土空间总体规划,加快数字南安地理空间框架建设,基本形成全域国土空间开发保护利用一张图。深化城市空间更新专题研究,抓好重要功能区块、重点片区开发布局,开展综合交通、电力建设、水系治理、绿廊绿道、海绵城市等专项规划编制,以空间、功能重塑引领城市迭代升级。
完善交通路网。畅通对外联系,衔接好联十一线、厦漳泉城际轨道r1线、石井至翔安新机场高速、滨海大道、沈海高速扩容、泉三高速扩建、安溪至翔安高速等跨境重大项目前期,推进福厦客专和兴泉铁路南安段、科院北路二期、武荣大桥建设。联系市域板块,开建国道324线官桥段市政化改造工程、洪濑大桥改造工程、县道335线康美复线、官桥金坑大道、大深公路水头段,抓紧横八线金淘镇区过境线、省道307线梅山镇区过境线进度,推动横八线洪濑镇区过境线、省道215线丰州至洪濑段建成通车,完成南洪、南金公路市政化改造。构建城区闭环,建成成功大道科教中心段、柳中路、江滨路崎峰段提升改造工程,抓紧南安大道市政化改造,加快横九线溪美至柳城路段、纵三线省新至溪美路段、柳城至霞美外环路等项目前期,缓解城区过境交通压力。疏通乡村脉络,有序推进县道四晋三、乡道单改双及较大自然村公路硬化,实施农村公路改造提升工程40公里、安保工程30公里、危桥改造5座。串联人车路网,严格落实四同步要求,做好灯控、道安、节点停车等设施配套,规划整合人行、车行、慢行与泊车的有机衔接,着力构建畅通、有序、便捷、绿色的城市通行网络。
推进片区更新。高品质做好北山、三丰、港仔渡片区规划建设,启动洋美、城东、龙峰等片区更新改造;加快城北片区开发,推动武夷泛家展贸项目、美的智慧家居科创项目、唐道时代汇、兴泉铁路南安北站形成主体展示面;对接对标厦门,加速芯谷片区城市规划建设,全面铺开水头、石井高速出口片区和官桥中心镇区改造提升;推动罗东文卫商旅、仑苍产城融合、北部新城道口片区、康雪洪片区等改造提升,打造一批各美其美的城市会客厅。
提升城市品质。沿江打造城市地标,开建五馆一校,完成南翼商务大厦主体,加快明发国际中心建设。细微美化城市形象,梯次铺开95个老旧小区改造,统筹推进电梯加装、立面整饰、卫生整治、管网改造、设施配套,加强物业精细化管理,提升小区居住品质。深入创建国家园林城市,针灸式实施园林绿化景观提升工程,布建11个口袋公园,建设5.5公里绿廊绿道,合理补充景观小品、城市家具、休闲健身设施、停车位,200米内可见绿、500米内可见园。完善文明城市创建长效机制,推行刚性管理+柔性引导,强力治脏治堵治乱治违。靶向增强城市承载,滚动实施68个重点城建项目,完成投资71亿元,补齐城市公共服务配套,构建15分钟生活圈。完成生活垃圾焚烧发电厂提级改造,提速沿海片区污水处理厂尾水深海排放工程,抓好人防、污水、自来水、燃气、电网改造等项目建设,优化城市水电气网配套。
(四)聚力推进双向互融,打造城乡一体示范和标杆
调优特色农业。落实粮食安全行政首长责任制,抓好3个五新技术推广示范片、8个现代农业产业园、2个省级农业产业化联合体建设,新建8000亩高标农田,创建3个一村一品特色村,培育休闲农业、涉农电商直播、冷链物流等新业态,落地建设南部现代生猪屠宰中心,创建省级农产品质量安全试点县。
提质乡村振兴。巩固拓展脱贫成果,完善脱贫人口、低收入人口网格化长效监测帮扶机制,实施脱贫人口住房条件改善提升工程,持续加大山区乡镇基础设施和公共服务投入,加强生产奖补、劳务补助、技能培训、就业支持,抓好20个扶贫基地建设,激发相对贫困人群内生动力。持续实施村集体经济消薄倍增行动,大力扶持集体经营性收入低于20万元的村开展经济创收项目,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动,强化十个一要求,引导村庄连片规划,精致打磨27个省级、30个泉州市级乡村振兴试点村和3条示范线,打造示范典型村10个以上,以点串线,以线带面,引领全市乡村宜居型、特色型、示范型差异化全面推进。接续实施农村人居环境整治提升行动,全面启动城乡供水一体化工程,强化农村建房疏导管控和裸房整治,深化一革命五行动,建立生活污水、垃圾、公厕及公共配套设施常态长效管护机制,创建一批国家级卫生乡镇。深化和谐村创建,完善乡村善治考评体系,健全信访评理室、道德评议会等机制,传承家风家训,倡导移风易俗文明新风尚。有序推进农村改革,深化农村集体产权制度改革和三资规范管理,审慎稳妥推进农村宅基地改革和管理,用好村留用地政策,探索集体经济与国有资本合作新模式。
厚植生态优势。加大整治力度,按时序推进中央环保督察和海洋督察反馈问题整改销号,深入开展长空亮剑整治行动,巩固工业废气、施工扬尘、餐饮油烟治理成效,抓好建陶行业无组织排放专项治理,持续提升空气质量。完善土壤环境监测体系,严格建设用地风险管控,健全污染地块联动监管机制,提升工业固废、医疗废物、建筑垃圾、餐厨废弃物综合处置能力,打好清废净土持久战。加快修复速度,深入推进生态连绵带建设,抓好10处废弃矿山生态修复,力促杨子山大地艺术项目招商落地,植树造林1.5万亩,治理青山挂白458亩、水土流失5万亩。加强管控效度,推动三线一单成果落地应用,构建生态环境分区管控体系。制定碳排放达峰行动方案,大力发展新能源,抓好4家重点用能企业节能循环改造,推动一批绿色制造、绿色建筑、绿色供应链发展。健全生态环境监测与监管执法联动快速响应机制,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,探索突出环境问题预警约谈制度。
清净城乡水系。深化河(湖、湾)长制,加强饮用水源地保护,分类整治入河(海)排污口,持续开展流域水质提升碧水清源专项行动,完善治污设施运维机制,力争省重点考核小流域Ⅲ类水质达标率达90%以上。加快两溪一湾滨溪南路、柳霞路、丰州堤段建设,抓紧水系连通及农村水系综合整治试点项目进度,建成五里桥畔休闲慢道景观工程。投入5.7亿元,实施晋江防洪二期工程等9个重点水利项目。
(五)聚力打造26℃之城,升高幸福生活温度和质感
用情怀优先办好教育。牢固树立没有教育就没有南安美好明天的理念,全面推进教育高质量发展超越三年行动。扩大优质学位覆盖面,深入实施教育布局专项规划,持续抓好6个教育资源整合提升项目,投入1.6亿元加固、重建校舍7.3万平方米,新(改、扩)建公办幼儿园5所、中小学12所,新增各类优质学位1万个以上,力争学前教育普惠率达92%。增强质量提升可感性,推动55所中、小学创建省级义务教育管理标准化学校,推行学校联盟共建、小片区管理、委托管理、结对共建等办学模式,科学实施高中阶段分类分层教学,探索建立优质高中教育孵化、创建、评估和支持保障机制,嫁接更多优质资源合作办学,力争中高考再创佳绩。释放师资队伍示范性,加强和改进新时代师德师风建设,10所学校试点开展县管校聘,建立教师编制周转池,实施名师引进、乡村校长助力和名校长培养三大工程,建好教育教学领军人才梯队,探索合同教师补充农村师资缺口机制。提升学生成长快乐度,聚焦人格体格成长成形,加强学生思想道德和传统文化教育,深化轻负高质教学改革,抓好76所中小学体育场地设施建设,丰富校园文化体育生活,建立心理危机干预机制。创建产教融合先行区,实施职业教育项目建设规划,推动3所公办中职学校创办省级双高项目校,推进中职学校教师人事管理制度改革,加强双师型教师培养,吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才兼职任教。支持闽南科技学院、泉州工程职业技术学院、泉州师院诗山校区发展,推动校地创新资源深度融合。持续抓好社区教育、老年教育、特殊教育。
用暖心守护人民健康。推动公共卫生领域改革,落实常态化疫情防控措施,抓紧市医院新院区传染病区建设和市疾控中心迁建,健全公共卫生应急管理体系。加强医共体建设,推进市医院创建三甲综合医院和基层医疗机构达标升级,打造一批基层分院一院一品特色专科品牌,深化暖心服务行动,稳步提升县域内基层就诊率。加快上海大学附属南安医院、童昌医院、成功医院等7个重点项目建设,支持光前医院、滨海医院学科建设和人才培养,新增床位150张。抓好妇幼保健、精神卫生和一老一小照护服务,落实新建住宅小区配建养老设施政策,新增养老床位300张,试点培育1—2个3岁以下婴幼儿照护服务机构。加快万人体育场建设,有序配建一批社会足球场、百姓健身房和智慧广场舞系统,举办第11届市运会,争创省级全民运动健身模范市。加大竞技体育人才培养,力争实现奥运奖牌零突破。规划建设健康产业园。
用文化浸润城市根脉。深入践行社会主义核心价值观,深化思想道德建设和群众性精神文明创建活动,抓好新时代文明实践中心建设,全面将文明行为规范纳入村规民约、社区公约,研究出台志愿者礼遇办法,用主流价值引领塑造城市集体人格。聚合海丝、成功、产业等多元特色文化,学习、传承和弘扬南安华侨精神,策划推出令人过目不忘的城市ip。精心呵护历史文脉,抓好九日山、五里桥申遗,抓紧南安文庙复兴工程建设,做好水头老街和官桥古街保护发展规划,加大古村落、古街巷、古建筑、古书院、古树名木等五古保护力度;大力培育非遗+文创、体验、旅游等新业态,打造一批传统技艺和民俗文化会客厅。支持文艺发展繁荣、传递正能量,办好武荣文艺奖,筹建文艺工作者之家,鼓励支持创造一批歌咏城市风光、文化风情、人文风采的精品力作。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。
用大爱彰显人文特质。办好12件60项为民办实事项目。加强就业援助和援企稳岗,开展职业技能培训6000人次,引导支持大中专院校毕业生返南、留南就业创业。深化全民参保计划,强化特困人员、低保边缘户等困难群体基本生活保障,提高城乡低保标准。编制新一轮妇女儿童发展纲要,促进残疾人、红十字事业健康发展。开展最美好人系列选树活动,弘扬道德模范和劳模精神,发挥蒲公英效应,创新打造一批人人公益全民慈善便民慈善特色品牌,探索建设便民温馨驿站、慈善和爱心银行,让凡人善举盆景变风景。
用善治共建和美家园。深入推进安全生产专项整治三年行动,提升道安、房屋、消防、危化品等重点领域整治成效,坚决遏制较大及以上事故发生。深化四警四化警务机制改革,加强雪亮工程和智慧安防建设,常态化推进扫黑除恶治乱,扩大飓风肃毒、电诈断卡专项行动战果,高压严打违法犯罪行为。健全完善食品药品安全溯源体系。坚持依法治访,扎实推进两个路线图,提升初信初访一次性办结率和息诉息访率。完善社会治理网格化机制,有序推动更多社会治理事项入格。完成村(居)委会换届选举。持续做好第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用,提升外事、民宗、气象、地震、海防、退役军人等工作水平,争创省级双拥模范城九连冠。
三、加强政府自身建设
各位代表,一分部署,九分落实。面对新的发展形势和任务,我们将始终坚持把政治建设摆在首位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实,努力打造人民满意的服务型政府。
(一)磨砺实干担当。以务实展现政府作为,当好施工队长,多拿图纸进一线,全面推行指挥长领衔、切块状负责、专班制推进、清单化管理、全过程协调、点穴式督导的闭环落实机制,善于在攻坚战场中创业创新创优,勇于在区域竞争上争先率先领先。
(二)强化依法守规。以法治规范政府行为,深入开展八五普法规划,带头尊法学法守法用法,务实推进行政决策、执行、管理、服务和结果全链条公开,建立行政复议纠错和行政诉讼败诉案件倒查机制。严格执行市人大及其常委会各项决定,提高人大代表建议和政协提案办理质量,自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督。
(三)锻造高效服务。以善政提升政府管理,重塑再造政务服务流程,简化优化窗口行政审批,让民事直通车畅通最后一公里。增强干部八种本领,常态化开展业务学习培训,推行三不许三必须工作法,不许说不知道、必须我知道,不许说不归我管、必须首办负责,不许说这不行、必须讲怎么行。探索开展市直部门百名科长服务考核比拼,通过更加科学合理的绩效考评机制,激励干部竞当南安干事先锋。
(四)永葆清正廉洁。以清廉树立政府形象,深入推进政府系统全面从严治党,强化重点领域、关键环节监管全覆盖。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治四风,为基层松绑减负。坚持节用裕民,从严从紧控制三公经费和一般性支出。全力构建亲清新型政商关系,善于、敢于与企业家交朋友、交挚友,但不交易、不交换。加强廉政风险防控,推进作风效能建设常态化,以优良党风政风带动社风民风。
各位代表,时间不等人!全方位推动南安高质量发展超越,我们一诺千金、有诺必践、任务必成!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,锐意进取、奋勇争先,努力在新发展阶段推进现代化南安建设新征程中考出高分答卷,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!
2023市全会工作报告篇3
***党群纪检工作,按照省公司党群纪检工作要求,紧密结合企业中心工作,以实施七个一活动为载体,不断加强党员干部的党风廉政建设,提高队伍的思想意识和综合素质,把政治文明和精神文明的内在优势转化为推动企业发展的强大动力,为进一步增强企业源动力,实现企业持续健康发展提供有力保障。
一、党群纪检机构设置及人员配置情况
***党委于xx年2月正式成立。目前设置机关党支部、经营党支部2个支部,4个党小组,目前共有正式党员37名(含离退休党员),在职党员29名,预备党员4名,入党积极分子10名。
目前****没有独立设纪检监察室,纪检职能归属于综合部,现有纪检管理员1名,兼职纪检监察员4名。
二、2012年党群纪检工作思路及第一季度要点工作汇报
2012年初,根据分公司年度工作会议要求,结合党群纪检工作实际,明确了2012年党群纪检工作思路,即以党的xx届六中全会精神为指导,深入贯彻学习科学发展观,以实施七个一活动为载体,将创先争优活动任务化、现实化、具体化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和每一个共产党员的先锋带头作用;认真落实党风廉政建设责任制,强化教育和监督职能,着力构建分公司惩防体系。
依照年度思路,初步梳理出了2012年党群纪检具体工作计划,并根据后期省公司党群纪检工作会议精神以及下发的工作要点进行了修订和完善,根据计划安排第一季度开展了以下几方面的工作:
(一)进一步夯实党群纪检工作基??
1、召开分公司2012年党群纪检工作会议,全面部署2012年度党群纪检工作。3月28日组织召开2012年党建纪检工作会议的筹备工作,分公司党委成员、各支部书记、全体党员及机关各部门中心主任代表,各部门兼职纪检监察员、工会小组长共计44人参加了会议。会议首先传达了省公司2012年党建纪检监察工作会议精神,回顾总结了分公司xx年党建纪检监察工作,并部署安排了2012年党建纪检监察工作。会议还传达了省公司二届三次职工代表大会精神,明确了分公司2012年工会工作要点。
2、依托全国党员管理系统,进一步健全党员基本资料管理。一是党员信息库的建立。根据济源市委组织部要求,分公司党委需通过安装统一的党员管理系统,将分公司日常党员管理纳入全市统一管理。为此,分公司指派专人参加了市委组织的统一培训,初步掌握分公司党员管理信息系统的安装及操作,经过2周的准备与信息录入,目前党员信息系统已经上线运行,该系统共设置管理系统、统计工具、统计报表三大版块,日常组织活动例如党员调入调出、党员转正、党员信息变更、三会一课等内容均可通过系统进行管理;全面进行党员基本信息梳理。按照省公司要求,分公司党委完成了全体党员、预备党员、入党积极分子等的基本情况梳理,为分公司开展党建工作奠定了坚实的基础。同时将据省公司发放的基层党组织工作记录手册及时下发,保证了党建工作的整体规范性和一致性。
(二)通过认真落实三横三纵纪检监察工作机制、三重一大风险防控体系要求,下发了《****建立三横三纵纪检监察工作机制,加强廉洁从业风险防控的通知》,制定了详细的执行方案,重新梳理分公司的制度流程,切实加强关键岗位人员管理、三费(会议费、招待费、车辆运行及水电费)管理、乡镇营业部基础制度建设、礼品馈赠管理、客户信息安全、合作商管理、代维管理、基站电费管理、信息安全管理等9个方面廉洁风险防控。目前正在进行自查、检查阶段,4月底完成分公司全面自查,根据在自查中发现管理存在的薄弱环节提出针对性的整改计划。
(三)将省公司创先争优、为民服务活动与市委一创双优结合起来,全面增强干部队伍建设和作风转变,提升干部员工的创新意识、服务意识、忧患意识、全局意识、责任意识,明确了活动开展的三大目标,一是干部作风明显优化,二是员工观念明显转变,三是工作执行力明显提升,全面加强党员干部思想、作风和能力建设,促进全体领导干部及员工思想观念、纪律意识进一步增强,工作效率、综合素质进一步提高,助力分公司保持科学健康发展,全面完成年度工作目标。截止目前发一创双优专项检查通报3期、解决问题9项,收到中心主任以上人员学习笔记81篇。
(四)建立党员廉政教育机制,增强党员干部思想意识。根据年度党员干部思想教育工作计划,2012年第一季度组织全体党员干部集中学习观看了《领导干部要自觉做到七个正确对待》、《工程建设领域腐败剖视录》、《潘作良》等专题教育片,观看了教育影片学习结束后,收到干部学习心得体会20篇。其次,通过定期制作廉政宣传面,在分公司纪检监察专栏发布廉政教育信息等多种形式普及廉政知识,增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
三、目前存在的问题及改进思路
一是热点难点问题增多,党群工作难度加大。随着企业改革重组不断深化、经营理念的变化和利益格局的调整,职工的思想波动较大,企业内部矛盾趋于复杂化,增加了党群工作的难度。
改进措施:要加强全体党员的自身建设,提高综合素质,切实增强做好党群工作的责任感和使命感,一定要树立终身学习的理念,不但要学习党的知识,还要学习法律等有关专业知识;不但要熟悉党群工作,还要熟悉经营管理工作;要能说、能写、能干。
二是要武装思想头脑,加强业务知识学习。因工作交叉较多,一人多岗的工作格局给党建工作提出新的挑战。
改进措施:把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来,按照创先争优、为民服务内部活动总体部署,对照问题分析问题,查找不足。并借鉴其他地市分公司的经验,不断创新党员教育的形式,变消极学为积极学,变被动学为主动学,促使广大党员干部特别是党员领导干部树立终身学,学终身的思想。
三是党群纪检工作人员业务水平和综合素质急待提高。
四、下步工作计划
一是着手进行分公司党组织达标工作。根据省公司《xx基层党组织达标建设检查验收工作的通知》要求,并结合分公司实际,于今年5月份制定《分公司党建达标实施方案》,对分公司关于党建达标工作进行详细安排,进一步明确各部门工作思路,理清达标工作头绪。同时按照文件要求,由各部门配合完成所有材料的整理工作。并结合其它达标兄弟公司,借鉴一些好的工作经验,工作作法,为查漏补缺,及时整改,确保在今年年底完成党建达标的申报工作,保证该项目顺利实施,以便于我们下一步工作的改进和完善。
二是深入落实三横三纵工作机制。根据省公司的相关制度和流程,结合分公司实际,继续完善和优化各类纪检工作制度、流程,并积极配合省公司三重一大决策事项梳理工作,三横三纵纪检监察工作机制的落实工作。
三是广泛开展廉洁从业教育活动。积极组织日常教育、集中教育、主题教育等形式多样的教育活动,不断拓宽廉洁文化阵地,积极开展廉洁文化示范点建设工作,全面推进分公司廉洁文化建设。
四是切实提高信访查办工作能力。按照省公司制定信访工作实施细则和案件报告工作评价办法,进一步规范分公司工作程序和内容,不断提升信访查办工作能力,强化信访和案件的警示作用。
五是不断强化对权力运行的制约监督。组织开展领导人员述职述廉、特殊岗位廉洁从业网上测评、组织各级领导班子召开民主生活会等工作。针对涉及人、财、物等三重一大事项,重点监督集体决策的执行情况。建立分公司监督工作团队,将党内监督、审计监督、法律监督、纪检监督等形式结合起来形成监督合力,提高监督效能。按照省公司安排,结合分公司实际情况,继续深入开展专项治理和效能监察工作。
2023市全会工作报告篇4
同志们:
我代表中共攀枝花市第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是攀枝花转型发展、创新发展、跨越发展的首战之年。在省委的坚强领导下,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全市政治生态发生可喜变化、呈现新气象。全市各级纪检监察机关坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,全面补短板、强弱项、提质效,不断强化日常监督,保持正风反腐高压态势,推动纪检监察工作高质量发展,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。
(一)加强党的政治建设,践行两个维护更加有力
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,召开市纪委常委会38次,理论中心组学习23次,不断在学懂弄通做实中增强两个维护的思想自觉、政治自觉和行动自觉。高标准开展不忘初心、牢记使命主题教育,坚持规定动作做到位、自选动作有特色,创新开展接受一次警示教育、举办一次廉政论坛、攻克一批专案等十个一活动,推动主题教育取得实实在在的成效。认真落实双重领导体制要求,严格执行请示报告制度,向省纪委监委和市委分别请示报告48次、51次,全年提请市委常委会研究议题24次。
(二)精准履行监督第一职责,政治生态不断优化
一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,制定市纪委监委派驻机构改革方案,完成市县两级纪委监委派驻机构组建、赋权和优化调整,稳妥推进24家市属企事业单位纪检监察体制改革,健全完善监督体系。聚焦责任落实,持续开展约谈提醒、述责述廉等工作,严肃查处落实两个责任不力党组织4个、党员干部8人。深入开展利剑除弊护航花城专项行动,检查单位81个,发现问题93个,立案152件,处分97人,通报曝光19件21人。运用四种形态处理955人次,各形态占比分别为49.2%、36.3%、7.4%、7.1%,前两种形态占比达到85.5%,实现由惩治极少数向管住大多数拓展。开展问题线索大起底、处置工作回头看,清理问题线索5300余件。开展选人用人问题专项整治,出具党风廉政意见1343人次,叫停15人。
(三)持续正风肃纪,作风建设成果有效巩固
持续开展正风肃纪集中督查,紧盯老问题,深挖四风隐形变异问题,查处违反中央八项规定精神问题32件44人,通报曝光15件16人。坚决破除形式主义、官僚主义,利用6个月时间集中整治5个方面突出问题,立案查处33件33人,通报曝光典型案例8件。开展党员干部赌博敛财以及利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,查处22件22人。扎实开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动,查处群众身边不正之风和腐败问题105件124人,实现69类89个小项惠民惠农财政补贴资金一卡统。
(四)坚持动真碰硬,扫黑除恶专项斗争深入推进
把专项斗争作为践行四个意识、做到两个维护的政治检验,坚持同步打财断血打伞破网,严格落实一线双核一案三查工作要求,出重拳、下猛药、施硬招,与政法机关建立线索排查、协同办案、打伞破网等7项工作机制,开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞问题的深挖彻查行动,对打伞破网工作滞后的县(区)纪委监委进行约谈,对开展专项斗争工作不力的严肃追责问责,全市共收到涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索102件,查处29件37人,查处东区政府原副区长王文彬等充当黑恶势力保护伞的党员领导干部14人,公开曝光、内部通报典型案例31人次,扫黑除恶斗争取得阶段性成效。
(五)加大惩治力度,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,全市纪检监察机关接受信访举报694件次、处置问题线索951件,立案审查调查502件530人,立案人数同比增长4.33%;处分473人,同比增长6.53%。审查调查工作向三类人、关键少数、重要岗位聚焦,立案县处级干部20人,乡科级干部62人。在强大震慑和政策感召下,外逃澳大利亚逾3年的仁和区前进镇渡口村原党支部书记、村委会主任王明华等2人主动向纪检监察机关投案。严格规范使用各项调查措施,留置45人,同比增长109.5%。扎实推进蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件以案促改工作,严格落实一案四报告制度,用足用好办案成果,做到查处一案、教育一片、治理一线。严格办案安全管理,加强对留置和走读式谈话的监督管理,将安全工作做深做细做实,确保审查调查安全零事故。坚持三个区分开来,为225名干部澄清是非,切实保护干部改革创新、干事创业积极性。
(六)擦亮四张名片,党风廉政教育成效显著
凝心聚力推动攀枝花纪检监察学院健康平稳高效发展,已承办全省省直机关、企事业单位、高校及其它市(州)各类培训班45期,培训学员4600余人次,被确定为四川省纪检监察干部培训基地、省委省直机关党校党性教育基地,被中国政法大学、北京航空航天大学、西南政法大学等五所高校授予教育研究基地,被市委表彰为文旅工作先进集体。成功举办廉政研究2019年学术年会暨花城廉政论坛,全国各地280余名廉政研究专家学者和纪检监察实务工作者参加论坛,学院影响力持续提升。推动花城廉韵与阳光问廉融合发展,制作播出阳光问廉和阳光政务—政风行风广播热线节目35期,曝光和解答群众问题367个。打造三线建设博物馆廉洁文化馆,被命名为四川省廉洁文化基地。组织全市120个单位、8000余名党员领导干部到省、市法纪教育基地开展警示教育,组织党员干部旁听违纪违法案件庭审,变庭审现场为警示教育课堂,引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
(七)坚持发现问题和整改落实并重,巡察利剑作用更加彰显
坚定不移深化政治巡察,市级开展2轮巡察,巡察市级单位27家,发现问题447个,整改问题421个,移交问题线索13件,处分7人,完成全覆盖任务的71%;5个县(区)开展2—3轮巡察,巡察单位119家,发现问题1115个,整改问题683个,移交问题线索42件,处分17人,完成全覆盖任务的73%。严格落实市委巡察工作领导小组关于被巡察单位分管领导三到位工作要求,先后4次向分管市领导通报巡察反馈意见、巡察发现共性问题和回访督查情况。建立巡察整改督促3+3工作机制,纪委监委、组织部门与巡察机构3家协作配合,协同开展巡察整改报告审核、巡察整改回访督查、共性问题整治工作,扎实做好巡察后半篇文章。
(八)从严从实加强自身建设,锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军
强化纪法思维、程序意识,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,强化集体把关作用,严密防范履职风险。精心组织全员培训,以中央纪委国家监委全员培训18张光盘为重点,举办阳光纪检大讲堂21期,培训干部6600余人次,切实解决本领不足、能力恐慌等问题,提升专业素养和业务水平,1名同志被省委授予人民满意公务员称号,推荐2名同志作为攀枝花市立二等功公务员人选,9名同志记三等功。抓好后备干部人才队伍建设,分类建立审查调查、综合管理、文宣人才库。积极组织纪检监察干部参加上级各类调训66人次,选派63人次参加中央纪委国家监委和省纪委监委跟班学习、参与办案,在实践一线历练本领、增长才干。加大干部双向交流力度,补充工作人员40名,选拔任用想干事、能干事、干成事的干部102人,其中,县处级以上28人,干部队伍结构不断优化。选聘12名特约监察员,自觉接受社会监督。坚持刀刃向内,处置反映纪检监察单位和干部的信访件18件,立案查处纪检监察干部4人,对16名纪检监察干部提醒谈话。
过去的一年是极不平凡的一年,我们既面临正风反腐、改革创新的繁重任务,又要着力解决工作中不断暴露出的具体问题和机制梗阻。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部,始终以昂扬的精神状态主动担当作为,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促党员干部做到两个维护,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求,推动纪检监察工作高质量发展。总结过去一年纪检监察工作的生动实践,我们深刻认识到:必须始终坚持党的全面领导的根本原则,把两个维护作为纪检监察机关的特殊历史使命和重大政治责任,通过监督检查保证党的路线方针政策和党中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实;必须始终坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位,严字当头、全面从严、一严到底,敢于斗争、善于斗争,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展;必须始终坚持服务发展这个第一要务,把纪检监察工作摆到中心大局中去认识、谋划、部署和推进,为推进城乡基层制度创新和能力建设提供重要支撑,努力在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值;必须始终坚持实事求是的工作方法,以纪律、法律为准绳,严格依规依纪依法,精准科学监督执纪问责,确保各项工作经得起历史和人民的检验;必须始终坚持打铁必须自身硬的重要要求,从严从实强化自我监督,以强烈的自我革命精神加强纪检监察干部队伍建设,做修身律己的表率,充分展现党和人民忠诚卫士的良好形象。
同时,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。全市纪检监察工作也还存在一些突出问题。比如,日常监督思路不清、办法不多,推动政治生态建设的措施比较乏力;查办案件后半篇文章做得不够,对系统性、领域性廉洁风险的查找和防范还不到位;对涉黑涉恶腐败和保护伞问题的分析研判和线索挖掘还需深入,打伞破网追责问责力度还需加大,扫黑除恶同反腐败斗争及基层拍蝇结合还不够紧密;队伍建设还存在薄弱环节,部分纪检监察干部责任意识不强,担当精神不足,等等。对这些问题要高度重视、切实解决。
二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,也是我市加快两城建设的关键之年。全市纪检监察工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市委十届八次全会部署安排,坚持稳中求进工作总基调,协助党委持续深化全面从严治党,健全完善监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在推进城乡基层治理制度创新和能力建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移走好纪检监察工作高质量发展之路,为建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强纪法保障。
(一)把党的政治建设摆在首位
强化思想政治引领。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,把守初心、担使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断增强守初心、担使命的责任感和使命感,切实增强四个意识、坚定四个自信、自觉做到两个维护。严明政治纪律和政治规矩,涉及审查、调查和处置严重违纪违法问题等重大事项、重要工作及时向上级纪委监委和同级党委请示报告,切实把党的领导体现在掌握具体案情中、落实到日常监督管理上。
压紧压实管党治党政治责任。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,完善党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任四责协同机制,把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层。坚持严字当头,用监督强化制约、用执纪划清底线、用问责传导压力,严肃处理主体责任缺位,监督责任空转,干部管理失之于宽松软等问题,强化党组织和党员领导干部的责任意识、政治担当,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
突出抓好政治监督。把两个维护落实到纪检监察工作全过程,坚持中央、省委和市委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、推进一枢纽五高地建设、打好三大攻坚战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、加快两城建设、实施康养文旅产业5115工程等决策部署进行监督执纪,坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,确保令行禁止、政令畅通。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,加大对违反政治纪律行为的查处力度,坚决清除两面派两面人,决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在攀枝花有任何市场。
(二)打好作风建设持久战
驰而不息纠四风树新风。把整治形式主义、官僚主义纳入市县巡察、监督检查、审查调查等工作重点,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、搞一言堂,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下等问题,深入整治景观亮化工程过度化等政绩工程面子工程,引导党员干部树立正确的政绩观;坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕等问题,切实为基层减负。集中治理与群众生活息息相关的食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域突出问题,有效回应人民群众的重大关切。锲而不舍落实中央八项规定和省市十项规定及其实施细则,坚守重要节点、紧盯薄弱环节,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为,对违纪行为发生在党的十九大后,受到党纪政务处分的党员干部,一律点名道姓通报曝光。
深入开展两城建设纪律作风保障年活动。制定《纪检监察机关推动构建亲清新型政商关系护航两城建设发展的十二条措施》,旗帜鲜明鼓励政商阳光交往,优化政务服务行为,严查严惩涉企管理服务方面吃拿卡要等行为,坚决惩治以案谋私、耍特权等侵犯企业合法权益的问题,维护企业正常生产经营秩序,为两城建设营造良好发展环境。加大精准执纪执法力度,紧盯一环、四纵、九横交通路网以及重大建设项目,督指标、督进度、督任务、督责任,保障重大项目建设既高效推进又廉洁安全。
(三)深入开展扫黑除恶专项斗争
强化责任担当。坚决贯彻落实全国扫黑办2019年下半年西南三省区调研座谈会精神,进一步提高思想认识和政治站位,以破案攻坚开路、以打伞破网断根、以打财断血绝后、以问题整改提质、以建章立制固基,不断掀起强大攻势,努力把黑恶势力及其保护伞扫荡根除,以专项斗争的实际成效,维护好广大人民群众的切身利益,切实践行党的初心和使命。
深化打伞破网。加大涉黑专案攻坚力度,对见黑见恶不见财不见伞的案件逐案过筛,对涉案人员逐人过堂,做到党员身份必问,干部身份必查,公职人员身份必核,凡是涉及党员、干部、公职人员的线索信息,有关单位在处置的同时,必须同步移送纪检监察机关。紧盯黑恶势力坐大成势,非法获取经济利益、政治荣誉,对免于处罚和减轻处罚等关键环节,对一些群众反映强烈,但揭不开盖子、撕不开口子,工作没有起色的县(区)和行业,采取领导包片、派出工作组等方式,重点加强督促指导,补齐工作短板。
突出长效常治。坚持边打边建、打防结合,全面梳理提炼经验做法,转化为制度规范,推动扫黑除恶常态化。开展行业治理,聚焦交通运输、矿产资源、娱乐服务、金融、网络、共享经济等重点行业和领域,压实监管部门责任,督促行业主管部门查找问题、纠正偏差、堵塞漏洞。强化对重点职能部门的日常监督,用好纪检监察建议书,督促有关部门紧盯权力运行的各个环节,压减权力设租寻租空间,斩断利益链,破除关系网,铲除黑恶势力滋生的土壤。
(四)持续深化纪检监察体制改革
推动全面从严治党向基层延伸。认真贯彻省委十一届六次全会精神,加强对提升基层权力监督能力1+7+1任务的专题研究,推进乡镇(街道)纪检监察机构规范化、标准化建设,注重选拔政治过硬、群众威信高、熟悉社情民意的党员担任村(社区)党组织纪检委员,配齐配强村(居)务监督委员会成员,进一步落实办公场所、工作经费、工作补助,加大对村(社区)纪检监督工作的支持保障力度,助力城乡基层治理制度创新和能力建设。
健全协调衔接机制。进一步理顺内部工作机制,完善监督检查、审查调查工作运行规范,形成业务工作流程图,强化工作衔接,形成统一决策、一体化运行的执纪执法运行机制。加强与司法机关、行政执法部门的外部衔接,在大数据信息查询、线索移送、案件提前介入等方面加强协作,形成反腐败工作的整体合力。
高质量办好攀枝花纪检监察学院。推动廉政论坛成果转化,加快纪检监察学科建设,不断夯实教学基础,坚定按照三步走的方式把学院办出特色、办出水平,尽早纳入干部培训省级备案目录、力争办成中国纪检监察学院分院,努力建设成为融三线精神、阳光康养、工业文明、廉洁文化四位一体的廉政教育基地。
(五)有力有效履行监督第一职责
把监督挺在前面。管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,加强对市直、县(区)、乡镇(街道)以及国企一把手的监督,督促关键少数管住绝大多数。加强对审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的监督,着力发现权力运行的问题症结、提出整改意见、完善制度机制。督促各级领导干部坚持民主集中制原则、执行三重一大决策制度,严肃查处严重破坏制度的行为,坚决防止滥用权力、违规决策问题,推动权力在阳光下运行。
提升监督水平。坚持从点滴做起,从隐患抓起,在检查监督、谈话监督、信访监督等老方子基础上,更好地运用驻点监督、大数据监督、阳光问廉等新办法。集中力量处置库存问题线索,综合运用台账督办、电话督办、现场督办以及提示预警等方式,着力解决存量问题线索,有效缩短线索处置周期。建立健全廉政档案,对领导班子和班子成员精准画像,每年度定期分析政治生态情况,扎实做好党风廉政意见回复工作,对拟提任领导干部的人选,其问题线索有可查性的一律核查,已了结但重新研判还具可查性的再次核查,对非本级管理干部拟提任本级管理领导干部的人选,问题反映较多、内容具体的,实行下沉一级核查,坚决防止带病提拔问题发生。
增强监督实效。打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳,推动四个全覆盖相互衔接。着力深化派驻机构改革,加强对派驻机构的领导、管理、服务和保障,运用调研督导、日常履职考核、约谈提醒、关心关爱干部等方式,促进派驻监督提质增效。深化运用四种形态,精准把握政策策略,发现问题及时采取约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施,提高监督的针对性和实效性。加大谈话函询说明情况的抽查核实力度,提升谈话函询的严肃性和权威性。各级领导干部要唱主角、扛主责,经常性开展谈心谈话,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作,满腔热情帮助同志,真正让监督有温度、有力量。
(六)不断提高巡察全覆盖质量
扎实推进巡察全覆盖。持续深化政治巡察,始终坚持问题导向,围绕两城建设、防范化解风险、污染防治、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作部署,创新工作方式方法,努力提升巡察工作质效,力争在2020年末高质量完成巡察全覆盖。加强对县(区)巡察督促指导,及时对接联动巡视巡察,统筹推进县(区)巡察、回访督查工作,采取乡镇(街道)带村(社区)、直接巡村居、专项巡察等多种方式,推动巡察向基层延伸,把监督落实到基层,着力构建市县(区)巡察一体化工作格局。
狠抓巡察成果运用。突出抓好巡察整改落实,进一步落实整改主体责任,加强纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改日常监督工作中的协调配合,督促被巡察党组织建立问题清单、任务清单和责任清单,对账销号、逐项落实,推动巡察成果运用落实到干部使用、绩效考核、评先评优的各个环节。坚持问题线索及时移交、优先办理等工作机制,用好问责措施,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的抓住典型严肃问责,充分发挥巡察利剑和震慑作用。
(七)进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
保持惩贪治腐高压态势。以永远在路上的冷静清醒,稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期,紧盯三类人关键少数、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查,对巨额行贿、多次行贿的严肃处理,坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链。聚焦工程建设、国有企业、金融等领域,严肃查处领导干部插手干预工程建设的违规行为,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题,严肃查处金融风险背后的腐败问题。
扎实做好查办案件后半篇文章。以三不一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,扎实开展重大典型案件以案促改工作,同步开展案件处分决定宣布和警示教育,督促指导案发地开好专题民主生活会,加快廉洁攀枝花建设,深入挖掘三线建设廉洁文化,全力打造一批有影响、有特色、有内涵、有深度、有成效的廉洁文化示范点,构建以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的以案四改工作机制。
严把案件质量关。将政治思维与法治思维贯通起来,严格依规依纪依法办案,着力提升政策和策略把握能力,精准运用监督执纪四种形态,不断提高审查调查工作的法治化、规范化水平。建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制,全力打造铁案工程,确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。严格审查调查安全管理,常态化开展安全工作自查自纠和监督检查,突出抓好走读式谈话安全,推动落实监管分离要求,确保审查对象和涉案人员双安全。
(八)打造心向阳光、干净担当的纪检监察队伍
抓实省纪委监委督察反馈问题整改。坚决担起督察反馈问题整改政治责任,主动认领问题、全面查找问题、认真整改问题,制定整改工作方案,细化5方面99条具体整改措施,对能够马上整改的问题,立行立改、真改实改;对短时间内难以完成整改的任务,建立问题、责任、任务三张清单,对标对表、聚焦施策,确保件件有着落、事事有回音。推进标本兼治,深入剖析反馈问题的深层次原因,健全完善内控机制,把监督执纪权力关进制度的笼子。
带头加强党的建设。加强政治建设,坚持民主集中制,带头捍卫制度,坚持原则、敢抓敢管,坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争,在涉及制度层面的大是大非问题上,旗帜鲜明、立场坚定、毫不含糊。严格落实两个责任,增强责任意识,细化责任清单,明晰责任范围,建立健全并严格执行纪检监察机关班子成员履行一岗双责的教育监管、监督检查和情况报告制度,强化检查考核,严格责任追究,推动两个责任在全市纪检监察系统落地落实。认真落实机关党建工作责任制,发挥好临时党支部作用,确保审查调查工作开展到哪里,党组织就建在哪里,监督管理就跟进到哪里。拓宽选人用人视野,加大系统内外干部交流力度,加强干部轮岗交流,注重发现、培养、使用优秀年轻干部,激发干部队伍一池活水。
综合提升履职能力。深刻把握稳中求进工作总基调,坚守纪检监察机关执纪执法的职责定位,时刻牢记权力来自哪里、界限划在哪里,切实把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节,提升运用法治思维和法治方式反腐败的能力。充分发挥头雁效应,加强全市各级纪检监察机关班子及成员自身建设,带头提高自身政治素养和履职能力,着力建设跨界融合的复合型领导班子。常态化开展全员培训,坚持系统培训和精准滴灌相结合,重点抓好纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训,增强专业化能力、调查研究能力和执纪执法能力,着力打造综合协调、监督检查、审查调查专业化队伍,不断夯实纪检监察工作高质量发展基础。
切实严明纪律作风。加强纪检监察干部运用制度能力建设,推进更高水平、更深层次三转,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严格规范公正文明执纪执法,不断提高纪检监察机关治理能力。始终保持谦抑品格,带头深入整治形式主义、官僚主义,坚决纠正特权思想、特权冲动,大力倡导严实深细的良好作风。发挥好特约监察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用,让执纪执法权力在阳光下运行。坚持刀刃向内,经常打扫庭院,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防灯下黑,切实维护队伍的纯洁性。坚持严管厚爱,为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非,关心关爱纪检监察干部身心健康。
同志们,站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,再开新局、再创佳绩,为建设美丽繁荣和谐攀枝花作出新的贡献!
2023市全会工作报告篇5
20__年即将结束,20__年的工作也即将告一段落,回望20__年,真是感慨万千,有得有失。20__年真是难忘的一年,感谢领导的大力栽培和同事们的帮助和支持,我通过自身努力,克服困难,圆满的完成了本职工作,在工作方面做出了一定成绩,现简要总结如下:
一、认真学习,在思想政治和理论方面与时俱进
认真学习中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防_体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施十二五规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐斗争的新成效迎接建党90周年。在这一年中,经过组织及领导的
肯定,我光荣的加入了中国共产党,成为了一名预备党员。
二、认真完成纪检监察案件工作,为党的反腐倡廉事业作出贡献
三、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
四、存在不足
理论学习的面不广,也不够深入,因为案件工作涉及的面比较广,往往因为知识面窄而不能更好的完成领导交代的任务,所以在今后的一年中要加强理论学习。
2023市全会工作报告篇6
同志们:
这次县纪委全会的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、坚持问题导向,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,营造风清气正良好政治生态,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航。
刚刚过去的一年,全县各级党组织特别是纪检监察机关,深入贯彻落实中央省市县委关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕发展大局,聚焦主责主业不动摇,坚持不懈抓教育,推改革,建体系,转作风,强惩治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了新的成效,彰显出新的亮点,为维护全县改革发展稳定大局提供了坚强的纪律保证。
主要表现在:正风反腐持续深化,党风政风进一步好转;科学运用四种形态,不敢腐的氛围进一步形成;正风肃纪监督深入开展,群众身边微腐败进一步整治;推进监察体制改革,反腐败资源进一步整合;队伍建设不断加强,履职能力进一步提升。特别是我县作为全市首批正风肃纪监督工作试点单位,全县上下统一思想,提高站位,凝聚起了正风肃纪监督工作的强大共识,积极探索出了一条具有**特色的正风肃纪监督之路,形成了可复制、可推广、可借鉴的**经验,得到了省、市纪委高度肯定,并将**经验在全市全面推广。对于这些,县委是满意的。希望大家珍惜成绩、再接再厉,认真贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以更坚定的步伐、更昂扬的姿态,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,努力交出一份让党放心、群众满意的**答卷。
下面,我讲三点意见。
一、认真学习党的十九大和中纪委二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强全面从严治党的政治责任感和历史使命感
(一)深刻领会推动全面从严治党向纵深发展的重要意义,坚决扛起全面从严治党的政治责任
习近平总书记在党的十九大上指出:反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时强调:全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。习近平总书记在中纪委二次全会上提出,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。这些论述彰显着我们党革故鼎新的勇气、坚如磐石的决心。
我们一定要深刻认识全面从严治党对党、对国家、对民族的重要意义和深远影响,不断增强政治责任感和历史使命感,不折不扣贯彻执行党中央的部署要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,不松劲、不停步、再出发,抓紧抓实抓好管党治党的各项任务,不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)清醒认识我县全面从严治党形势的严峻性和复杂性,切实落实好管党治党的责任要求
2017年全市各级纪检监察机关立案3382件,处分3123人。同比分别增长30.7%、28.1%。我县全县纪检监察机关立案222件,处分233人。同比分别增长38.8%、32.4%。这里既有我们加大反腐倡廉力度的原因,也反映出很多党员干部不收敛、不收手、不知止。少数党组织领导核心作用弱化,落实全面从严治党主体责任和监管责任的意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高;在日常管理监督方面做得不够,不注重抓早抓小,少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;目前,我县一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻,一定程度上存在麻痹思想和侥幸心理。各级纪委深化三转、践行四种形态、聚焦主责主业还需要进一步推进;有些党员干部勇于担当精神不够,不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;有的党员干部不收敛不收手,甚至顶风违纪,特别是在一些重点领域、重点环节,腐败问题依然易发多发;有的四风问题禁而未绝,违规发放津补贴、收送礼金、大操大办、公款吃喝旅游时有发生,特别是少数领导干部表态多调门高、行动少落实差等方面突出问题还不同程度存在等等。这些问题表明,形势依然严峻复杂的判断没有过时,党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效还需要进一步巩固,全面从严治党依然任重道远。
打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战,我们要增强忧患意识,保持清醒头脑,坚定政治定力,坚持问题导向,始终绷紧从严从紧这根弦,落实好管党治党责任要求,扭住突出症结集中发力,采取有效措施加以解决,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(三)全面理解推进全面从严治党的现实意义,为建设美丽富饶幸福新**保驾护航
当前,**发展进入了新的历史时期,我们打赢了脱贫攻坚战,正在向全面建成小康社会迈进。县委提出了建设美丽富饶幸福新**的伟大目标。实现这一目标,需要山清水秀的政治生态来为之提供坚强保证;需要我们按照中央、省市委要求,牢牢扭住问题,狠抓关键环节,增强各级党组织的凝聚力和战斗力;需要我们以铁的纪律保证资金安全、项目安全、干部安全,时刻紧绷党风廉政建设这根弦;需要我们坚决查处破坏环境、阻碍发展、懒政怠政、为官不为等突出问题;需要我们进一步建立亲清新型政商关系,全力打造办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效的良好营商环境。
全县上下要全面理解推进全面从严治党的现实意义,以项目建设年为契机,把思想统一到建设美丽富饶幸福新**的目标上来,把力量凝聚到推进城乡融合发展示范区建设重点工作上来,以事事马上办、人人钉钉子的实际行动,形成一级做给一级看、一级带着一级干的干事创业良好氛围。
二、密切联系康平工作实际,力求在落实全面从严治党各项任务上实现新突破
(一)变试点为示范,在推动正风肃纪监督工作上实现新突破
深化正风肃纪监督工作的**经验,实现试点县向示范县的转变。大力实施《**县开展正风肃纪监督工作三年行动计划(2018-2020年)》,推动正风肃纪监督工作常态化、纵深化、规范化。重拳出击、寸步不让整治享乐主义和奢靡之风,内外发力、上下齐动纠治形式主义和官僚主义,对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责,坚持、巩固、深化,绝不能让四风反弹回潮。
将正风肃纪监督与扶贫领域监督执纪问责、扫黑除恶专项行动、村霸和宗族恶势力专项整治、县委巡察相结合,有效解决群众身边腐败问题,坚决查处涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员干部,特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益问题专项治理和干部作风问题专项监督,着力解决党员干部不作为慢作为的甩手问题和伸向群众利益的黑手问题,坚决整治懒政怠政,提高服务效率和服务质量,为群众办实事、解难题,不断厚植党执政的政治基础,真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。
将正风肃纪监督与推进深化国家监察体制改革相结合。加强党对反腐败工作集中统一领导,整合反腐资源、形成反腐合力,多点用力、同向发力,保障监督多层次、多领域、全覆盖,实现由监督狭义政府公职人员到监督广义政府公职人员的转变,使监督不再有空白地带。
(二)重遏制、强高压、长震慑,在推动反腐败斗争工作上实现新突破
锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。我县反腐工作进入高频高效节奏,体现了县委、县纪委言必信、行必果的坚决态度。但从信访举报情况来看,基层干部举报件占比高,减存量、遏增量任务依然繁重。
要始终保持清醒头脑,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,聚焦主责主业,既对关键少数腐败行为精准打击,又向低处深挖,推动纪律审查向基层延伸,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。通过不懈努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部和群众见证正风反腐的新成效、促进社风民风持续好转。
要用好以案促改这个重要抓手,用身边事教育身边人。既要看到县委、纪委严惩腐败零容忍的决心力度,也要看到县委、纪委惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训,从典型案例中得到警醒,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,真正实现查处一案、警示一批,教育一片,整改一方。
(三)深入开展巡察工作,在发挥利剑震慑作用上实现新突破
持续发挥巡察利剑作用。针对反腐败责任压力层层递减、上面九级风浪、下面纹丝不动等难题,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕发现问题,形成震慑工作任务,对党组织进行全方位体检,充分发挥政治显微镜、政治探照灯作用。
完善巡察一体化体制机制,从形式到内容、从横向到纵向实现全覆盖,做到上下联动、同频共振,深入开展回头看,探索开展机动式巡察,构建巡察监督网络格局。
切实抓好问题整改落实,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,以永远在路上的坚韧和执着惩治腐败分子,将反腐败斗争进行到底。
(四)科学运用四种形态,在推进纪律审查工作上实现新突破
要树立监督就是关心、严管就是厚爱的理念,破除思想之障,建立抓早抓小机制。对干部存在的问题,即使没有收到问题线索,也瞪大眼睛、拉长耳朵,了解有关情况;听到反映,即使不具体也要谈话提醒。对自查自纠过程中主动交代问题的,根据其一贯表现,视情从宽处理;对置纪律和规矩于不顾,顶风违纪、我行我素的,包括谈话函询时还在对组织遮遮掩掩、不坦诚交代,隐瞒甚至对抗组织调查的,一经查实,从重处理。
完善免责容错机制为干事者鼓劲,为担当者担当。认真落实三个区分开来要求,把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来,着力破除党员干部在工作中怕失败、怕出错、怕担当的三怕思想。对工作失误的,做深做细思想政治工作,最大限度为干部消除顾虑、减轻压力。对失职失责的,严肃问责,不搞下不为例、网开一面。
(五)打铁必须自身硬,在推动纪检监察队伍建设上实现新突破
治人者必先自治,责人者必先自责。纪检监察机关是党内的纪律部队,如果这支纪律部队偏出一寸,纪检监察事业就会偏出一丈,带来严重后果。随着监察委的成立,纪检监察机关的监督对象将进一步扩大,纪检监察干部被腐蚀、被围猎的风险也成倍增加,这对纪检监察干部队伍自身建设提出新的更高要求。
全县纪检监察干部要始终牢记党和人民赋予的重任,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来,在深化两学一做中着力加强思想理论武装,修好党性教育这一必修课,学出四个自信。提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督,管思想、管作风、管纪律,忠诚履职尽责。认真贯彻执行监督执纪工作规则,严肃查处跑风漏气、以案谋私等违规违纪行为,坚决防止灯下黑。
纪检监察干部要把忠诚作为立身之本,把干净作为做事底线,把担当作为履职准则,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,以永不懈怠的精神,一往无前的斗志,严深细实的作风,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全县各级党组织要高度重视纪检监察干部队伍建设,为担当者担当、为负责者负责,当好纪检监察机关履行职责的坚强后盾。
三、提高政治站位把全面从严治党的各项工作落到实处
(一)始终坚持把党的政治建设摆在首位
新时代全面建设美丽富饶幸福新**崭新征程已经开启,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握住战略性机遇期,奋力开启紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,切实增强四个意识,自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导。
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,不断压实全面从严治党政治责任。把四个意识转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守政治纪律政治规矩,抓住关键少数,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把主体责任一贯到底。要强化群众观点,增强公仆意识。凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持惩前毖后、治病救人,开展经常性纪律教育,开展批评和自我批评,对照党章进行政治体检、党性体检,切实加强党的领导和党的建设,把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
(二)始终坚持把党委主体责任扛在肩上
落实全面从严治党主体责任,不仅是政治责任、政治态度,更是最根本的政治担当。要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性,把主体责任牢牢抗在肩上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委领导班子对履行主体责任负全面领导责任;领导班子主要负责人对履行主体责任负第一责任人责任;领导班子其他成员对履行分管领域主体责任负主要领导责任;县委各部门作为履行主体责任的重要职能部门,要按照党组织统一部署和要求,认真抓好职责范围内全面从严治党工作;人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组应结合自身实际,健全完善主体责任内容,认真抓好落实。
承担全面从严治党主体责任,就要在干事上敢于担当,在管人上敢于担当,在关键时刻敢于站出来、敢于亮剑,以坚如磐石的担当与决心,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,始终致力于做政治生态的护林员。要发挥头雁效应,勇做担当先锋,扎实履行好统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,在全县形成以上率下、干事创业、勇争一流的良好局面。
(三)始终坚持严肃党内政治生活
习近平总书记多次强调:党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要认真开展批评和自我批评。做到敢批评、真批评、严批评。切实维护好民主集中制等党的组织制度。广泛开展民主集中制要求和原则等党内教育培训,以及采取调阅党委(党组)会议记录和约谈党员干部的方式,定期重点进行督促检查指导。严格执行请示报告制度,坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。推进党内政治生活方式创新。党内政治生活要结合本地区、本部门工作特色开展,进一步提高政治生活的吸引力、感染力。
领导干部要带头弘扬社会主义核心价值观,做坚定理想信念的表率、严守政治纪律和政治规矩的表率、执行民主集中制的表率,推动党内政治生活严起来、好起来。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。
(四)始终坚持扎实有效推进党内监督
坚持集体领导制度,决不允许把集体领导变成为一言堂或个人推责,也决不允许把党内民主变成无原则的一团和气或各自为政,突出抓好三重一大决策制度落实。要畅通监督渠道,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。统筹推进落实全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督,特别是要把党委(党组)全面监督放在首位,履行监督责任,把全面从严治党的压力层层传导、责任层层衔接、任务层层落实。要突出重点,抓住关键少数,决不允许有任何不接受监督的特殊组织和特殊党员。把对干部的任用和监管结合起来、管工作和管思想结合起来、管结果和管过程结合起来。
积极探索联合监督方法,通过定期召开职能部门联席会议、加强日常工作联系、联合开展专项检查等措施,加强审计、财政、公安等部门与纪委的信息互通,及时向纪委移交问题线索,切实形成强大监督合力。各职能部门对问题线索隐瞒、拖延、干扰或阻碍不报的,将严格按照纪律要求进行严肃处理。
同志们,推进全面从严治党向纵深发展的集结号已经吹响,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,不忘初心,牢记使命,以更坚定的决心、更扎实的作风、更有力的举措,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设美丽富饶幸福新**作出新的更大贡献!
2023市全会工作报告篇7
根据《国家卫生健康委政府信息公开管理办法》、颍东区人民政府关于政务公开工作的精神有关规定。2021年,我委按照区政府的统一安排部署和要求,深入推行政务公开工作,把政务公开工作作为加强党风廉政建设转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的社会效果。一、深入学习贯彻 《政府信息公开条例》组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动规范公开内容,建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。二、认真开展政务公开工作按照《颍东区卫生健康委政务公开重点工作任务分工》,办公室作为委政务公开领导小组办公室,负责组织、指导、协调、督查委系统政务公开工作。委规划信息宣传股会同相关股室贯彻落实国务院《政府信息公开条例》等政务公开工作有关制度和办法,制定相关政策,整合政务信息资源,落实考评通报、总结推广经验等工作。委机关各股室结合职责制定和推行办事公开的意见、措施及时有效提供政务公开各类信息,做好转来的网上咨询、群众咨询问题的解答与回复。委纪委依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,在职责范围内对政务公开工作进行监督。三、存在问题一是各股室对政务公开工作重视不够,时效性有待进一步增强。二是政务公开的内容有待进一步充实,围绕如何利用政务公开推动卫生健康领域发展方面思考不够。四、下一步工作计划(一)我委将进一步加大政务公开工作力度,每季度按照职责分工召开专题会议,提高认识、增强公开时效。(二)抓重点促深化,认真贯彻落实政务公开工作相关要求,多措并举狠抓政务公开政府信息公开工作。(三)认真理清政务公开事项,查缺补漏,规范公开内容,提供公开质量。
2023市全会工作报告篇8
同志们:我代表团县委班子向大家报告____年的工作,对____年工作提出具体安排意见。
一、认真回顾____年全县共青团工作,进一步坚定做好工作的信心和决心
(一)深入开展创先争优活动,大力加强基层团组织建设
1、扎实开展团组织创先争优活动。全县各级团组织以“扩大组织覆盖,增强组织活力;增强团员意识,发挥带头作用”为目标,以“六创六争”为主要内容,服务我县转型跨越发展,在农村、企业、学校、机关事业单位等领域广泛开展多种形式、不同内容的创先争优活动,取得了良好效果,并于“五四”青年节期间以县委的名义对团组织创先争优活动中涌现出的60个先进集体和190名先进个人予以表彰。
2、大力推进乡镇团组织格局创新工作。通过开展乡镇团组织格局创新工作,联合县委组织部选拔任命了16个乡镇团委书记,配齐配强了乡镇团委班子,逐步强化乡镇团委基层团建基础性作用。
3、加强非公企业和县直机关团建和青年工作。联合县委组织部召开了全县“两新”组织团建工作推进会,跟进指导已建60家团组织增强工作活力,开展好思想性、技能性、娱乐性工作,全年非公企业新建团30家,超额完成了“两新”团建工作任务。针对县直单位团员青年数量不断变化情况,联合县直工委在全县县直单位,对符合建团条件但未建团单位进行集中建团,对新建和已建团单位进行重新登记,新增县直单位团组织13家;对团员不足3人、但青年相对集中的5家单位成立了青年工作委员会,切实加强县直单位团组织建设和青年工作。
4、开展基层团组织规范化建设。从团的组织建设、团员教育管理、团的阵地建设、团的活动要求和仪式、档案管理五方面加强基层团组织规范化建设。确定乡镇、村、机关、学校、企业等43个单位为首批____县基层团建示范点创建单位,通过鼓励先进、整顿后进、抓点带面、整体推进的办法,大力推进团的基层组织规范化建设。
(二)坚持服务育人,努力创造有利于青少年健康成长的良好环境
1、坚持做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护的基础性工作。一是在县预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室工作的基础上,经县委和县政府同意,县委办和政府办联合发文成立了由县委常委、常务副县长张玉龙同志任主任的县未成年人保护委员会,办公室设在团县委,明确了各成员单位主要职责,将未成年人保护工作和预防青少年违法犯罪工作经费纳入县财政预算。二是开展青少年舆情调研工作。团县委在乡镇、企业、学校等青少年集中区域开展了未成年人保护和预防青少年违法犯罪领域的专题调研,举办了座谈会,结合不同区域特点,围绕青少年群体开展了“网络对青少年健康成长的重要影响”、“共青团组织有效参与社会管理创新”等课题调研,并形成调研报告上报县委和团市委。
2、深入开展法制教育,不断深化法制建设。一是开展“法制教育进校园”活动。九月份与县教育局、县司法局集中开展了“法制教育进校园”活动,同时利用“5?4”青年节、“ 12?4”全国法制宣传日等具有特殊意义的纪念日及时宣传“两法一条例”。二是推进法制校长工作。目前,我县各中小学校法制校长的配备率达到100%,春、秋两季开学时,法制校长到所在学校进行法制讲座,并确保每学期至少两次给学校师生讲授法制知识。三是积极开展青少年自护教育。通过印制青少年自护卡,设置专栏,专题讲座等多种形式开展自护宣讲等形式,向青少年及其家长宣传普及青少年自护常识。