一年工作千头万绪，怎么写好工作报告呢，写工作报告是能够帮助我们记录下自己的工作情况的，以下是400字范文网小编精心为您推荐的党代会2023工作报告8篇，供大家参考。

党代会2023工作报告篇1

同志们：

我受省民政厅直属机关第七届党委的委托，向大会报告工作，请审议。

一、九年来的工作回顾

20xx年以来，机关党委在省直机关工委和省民政厅党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民政业务工作和机关党员干部的实际，大力加强厅直属机关党的思想、组织、作风和廉政建设，有力促进了民政厅机关建设和全省民政事业发展。

(一)加强理论学习，党员干部的思想政治素质显著提高。始终把思想政治建设作为党建工作的首要任务，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的思想，不断提高党员干部的思想政治素质，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。一是加强对党的基本理论和中央、省委重大决策部署的学习。建立健全了厅党组学习中心组、各处室局党支部和各直属单位党委、党总支理论学习制度，坚持集中学习与个人学习相结合、专家辅导和参观学习相结合、学原著和谈体会相结合等方式，突出重点，科学安排，组织全体党员学习了邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会等党的重大理论创新成果，学习了xx大以来党的重要会议文件以及党章、党员领导干部廉政准则等党法党规。各级党组织始终坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一领导班子和党员干部的思想和行动，指导工作实践，解决民政事业改革发展中的重大问题，不断提高党员干部的理论素养、政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。去年7月1日，张国琛厅长以《从我做起，从现在做起，为巩固党的执政地位而奋斗》为题，为机关党员上了一堂生动的党课，与大家一起回顾我们党发展壮大的历史，重温入党誓词，号召大家认真遵守对党的承诺，切实履行党员义务，使大家受到了一次深刻的党性教育。二是认真组织开展党性党风集中教育活动。20xx年开展了保持共产党员先进性教育活动，中央督导组将省民政厅作为联系点，厅党组制定了实施意见，机关党委组织开展了进百家访贫问苦主题实践活动，各级领导干部带头学理论、听意见、查摆存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，每名党员撰写读书笔记都在1万字以上，达到了党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的良好教育效果。20xx年开展了深入学习实践科学发展观活动，机关党委按照厅党组的总体要求，结合厅机关和直属单位工作实际，精心组织实施，严格步骤要求，查摆突出问题，理清发展思路，深化整改落实，先后组织安排了18次200多人次的学习交流，撰写心得体会165篇，党员集中学习时间达42学时，得到了省委学习实践活动领导小组的充分肯定。去年下半年以来，组织厅直属机关基层党组织和党员深入开展创先争优活动，认真落实承诺、践诺、评诺制度，取得了阶段性成果。三是努力建设学习型党组织。制定了推进学习型党组织建设的实施意见，每年协助制定中心组理论学习安排意见，20xx年以来，坚持每季度安排一次专题学习，以中心组理论学习带动厅直属机关理论学习。举办了多期处级干部读书班，有重点地开展理论学习研讨。基层党支部坚持每周五集体学习，做到了时间、人员、内容三落实。机关党委积极为党员学习创造条件，为各支部订阅党报党刊，发放学习资料20xx余本，安排专题讲座40余场，促进了学习制度落实和学习风气养成。

(二)加强基层党组织建设，机关凝聚力和战斗力不断增强。

按照机关党建工作必须走在党的基层组织建设前头的要求，坚持把基层党组织建设作为工作的着力点，充分发挥基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策和教育、管理、监督党员中的重要作用。一是配强班子。加强对基层党组织换届改选的指导，坚持把政治素质好、文化层次高、业务能力和敬业精神强的优秀干部放到党组织书记和专职党务工作者岗位上来，增强了基层党组织的生机与活力。二是完善制度。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全了党员组织生活制度、党组织三会一课制度，厅和直属单位领导班子成员以普通党员的身份自觉参加支部民主生活会，支部民主生活会质量不断提高，认真解决思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强培训。先后选派40多人参加省委党校、省直工委党校、行政学院和境外培训，安排70多人参加党务工作培训班，举办了5期支部书记培训班，提高了党员干部的政策理论水平和分析问题、解决问题能力。四是做好党员发展和党费收缴工作。按照党员发展程序，培养培训入党积极分子200多人，发展党员68名，为基层党组织注入了新鲜血液。20xx年至20xx年，全厅共收缴党费161.8万元,上交和使用党费161.6万元，做到了收缴及时、管理规范、使用合理。

(三)加强党的作风建设，党员干部的为民服务意识更加牢固。坚持把作风建设与创建文明机关、文明单位相结合，与落实以民为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨相结合，与领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，切实增强党员干部对人民群众的感情和为民服务意识。一是大力弘扬新风正气。通过开展两好一高、争创三个一流、创建五型机关、弘扬六种风气等活动，着力解决工作纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题，规范办事程序，改进服务方式，提高工作效率。二是扎实开展文明创建活动。认真贯彻执行《山东省省直文明单位(机关)管理条例》和厅党组《关于进一步加强创建文明机关(单位)工作的意见》，坚持把创建工作纳入机关建设的总体规划，列入年度考核的重要内容，明确岗位目标，加强工作督导，做到了文明创建、人人有责，创建活动取得显著成效。三是落实党员干部联系群众制度。按照厅党组关于建立党员干部联系困难群众制度的要求，组织厅机关和事业单位基层党支部建立联系点28个，241名党员及11名团员联系困难群众231户，党员个人累计资助困难群众19.5万元，在联系困难群众中看到了群众生活之难，体会了民政责任之重，增进了对人民群众的感情，促进了思想作风转变。

(四)加强反腐倡廉建设，树立了民政部门廉洁勤政的良好形象。始终把廉政建设作为机关党的建设的重要内容，持之以恒，常抓不懈。一是加强教育引导。坚持把廉政教育作为干部任职谈话和各类会议的重要内容，逢会必讲，警钟常鸣。组织党员干部认真学习廉政准则和中国共产党纪律处分条例、党内监督条例等重要文件，观看《欲之祸》、《忏悔录》等警示教育片，到省监狱、济南市检察院等单位接受警示教育，到济南烈士陵园接受革命传统教育，开展民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政教育活动，不断筑牢反腐倡廉的思想基础。二是落实领导责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部一岗双责，领导抓，抓领导，各级领导干部在带头廉洁自律的同时，切实管好自己分管的处室、单位和干部，听到反映，及时提醒，早打招呼，一级抓一级，层层有责任。三是健全完善制度。修订完善了20多项机关规章制度，对会议、接待、财务、车辆实行集中统一管理，机关后勤服务实行社会化管理，去年与省检察院建立了联合预防职务犯罪协调机制，努力从源头上防止消极腐败问题的发生。三是严格监督检查。认真落实党员领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度规定，对厅属各单位近三年来的财务进行了集中审计检查，对发现的问题进行了认真整改，制定了《关于进一步加强厅直属事业单位财务管理的意见》，开展了小金库专项检查治理, 对受理的300余起群众举报进行了认真调查核实，对4起违纪案件作出了严肃处理。

(五)加强群团组织工作，在联系群众中发挥了桥梁纽带作用。坚持把工会、共青团、妇委会工作列入党委的经常性工作，统筹安排，加强领导，支持和指导他们依照法律和各自章程开展工作。一是配合党和国家重大活动搞好宣传教育。围绕纪念抗日战争胜利60周年、长征胜利70周年、改革开放30周年、迎奥运等党和国家重大活动，组织举办了专题报告会、书画摄影展、文艺汇演、知识竞赛、图版展览、青年干部论坛、文明礼仪知识讲座、学习宣传八荣八耻等一系列活动，大力弘扬了社会主义核心价值观。二是组织面向困难群众的社会捐助。近年来，包括离退休老同志在内的全体干部职工累计向灾区捐款83.5万余元，慈心一日捐69万余元，厅直属机关695名党员交纳汶川大地震特殊党费19万元，226名职工以手机短信的形式，捐款2400余元，弘扬了中华民族扶危济困的传统美德和一方有难，八方支援的爱国精神，展现了民政干部职工的良好精神风貌。另外，还安排救助资金20余万元，帮扶厅困难干部职工、老干部遗属60余人次。三是积极开展群众性文体活动。坚持举办厅直属机关职工运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、文艺演唱会等丰富多彩的文体活动，在省直机关工委组织的各类文体活动中取得优异成绩，活跃了机关气氛，展示了干部职工积极进取、追求卓越的精神风貌。民政厅被省直机关工委评为全民健身先进单位，省荣军总医院门诊部、省假肢矫形康复中心康复科连续被省直机关妇工委评为巾帼文明岗、巾帼建功示范岗，省荣军总医院工会连续被省直机关工会评为先进工会、先进职工之家，省假肢矫形康复中心连续8年被省直机关团工委评为省直青年文明号。

九年来，厅直属机关党的建设取得了丰硕成果，在推动全省民政事业发展中发挥了重要的政治保障和组织保障作用，在完成20xx年抗击非典、20xx年东平湖防汛救灾、20xx年支援汶川抗震救灾等急难险重任务中，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分展现。省民政厅连续5年被评为省级文明机关和省直四无机关创建活动先进单位，省荣军总医院连续9年、省假肢矫形康复中心连续8年被评为省直文明单位。全厅先后有49名党员受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中2人被授予荣誉称号，8人荣立一等功、25人荣立二等功、14人荣立三等功;有4个先进集体受到省委、省政府及民政部等部门表彰奖励，其中，集体一等功2个、集体二等功1个、集体三等功1个。

在肯定成绩的同时，工作中也存在一些问题和不足：一是对机关党建工作面临的新情况、新问题分析研究不够，工作方式方法需要进一步创新;二是经常性的思想政治工作深入细致不够，工作的规范化水平需要进一步提高;三是对基层党组织的分类指导不够，工作的针对性需要进一步加强。必须在今后的工作中认真研究解决。

二、今后一个时期机关党建工作的总体思路和主要任务

根据党的xx大和xx届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的部署要求，结合我厅实际，今后一个时期厅直属机关党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为核心，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥工会、共青团、妇委会联系和服务群众桥梁纽带作用，努力使党员素质有新提高，组织活力有新增强，机关作风有新转变，廉政建设有新加强，各项工作有新局面，为推动全省民政事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。具体抓好以下五个方面的工作：

(一)以坚定理想信念为重点，进一步加强思想建设

1、坚持用党的创新理论武装思想。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中央、省委重要会议和文件精神，坚持用党的创新理论和中央、省委的重大决策部署统一党员干部的思想和行动，做到始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。紧密联系全省民政工作改革发展的实际，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使学习的过程成为解决民政事业改革发展中的矛盾和问题的过程，成为推动各项民政工作提升水平、加快发展的过程。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值观的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

2、大力推进学习型党组织建设。全面贯彻落实厅党组《关于推进全厅学习型党组织建设的实施意见》，坚持多年来在实践中行之有效的制度和做法，做好厅党组理论中心组学习的服务保障工作，切实发挥厅党组理论中心组在学习型党组织和学习型机关建设中的示范带头作用。巩固和完善三会一课和党支部周五学习日制度，科学安排学习内容，力求学有所获，学以致用。继续定期组织安排民政业务知识讲座，每个处室轮流主讲，提升党员干部的业务素质和工作能力。适应新的形势要求，不断创新学习形式，充分利用厅机关信息网、山东省干部学习网等学习教育平台，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，引导党员干部特别是青年干部积极参与、主动学习，增强学习的实效性。

3、扎实开展经常性读书学习活动。省直机关工委确定，利用今后三年的时间，实施省直机关作风能力建设系统工程，并把今年确定为学习年，将组织开展读书节、领导干部学习讲座、读书学习征文等系列活动。机关党委要结合实际科学安排，组织基层党组织和广大党员积极参与，并以此为契机，推动机关读书学习经常化，鼓励和引导党员干部多读书、读好书，学习党的理论和路线方针政策，学习国家法律法规和民政业务知识，学习有利于提高素质能力、做好本职工作的各方面知识，努力在全厅上下营造崇尚学习的浓厚氛围。

(二)以造就高素质党员干部队伍为重点，进一步加强组织建设

1、加强和改进支部工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。发扬党内基层民主，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。保障党员民主权利，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。改进和规范支部民主生活会制度，充分调动党员的积极性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥在机关各项工作中的战斗堡垒作用。

2、加强和改进党员队伍建设。进一步加强对党员干部的教育、监督、管理，改进思想政治工作，解决好党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。加强青年党员干部的党性修养和实践锻炼，使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。按照提高质量、优化结构的要求，做好发展党员工作，着重加强思想上入党教育。严格处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。通过加强党员队伍建设，使广大党员切实增强组织观念和党员意识，增强革命事业心和工作责任感，不断提高素质能力，在各方面发挥先锋模范作用。

3、加强党务工作者队伍建设。选好配强党支部书记和党小组长，提高党支部书记履行一岗双责能力。加强业务培训，每两年对党支部书记和党务工作者进行一次轮训，进一步提高党务干部的综合素质和业务能力，使其真正成为做好机关党建工作的明白人和骨干力量。

(三) 以密切联系群众为重点，进一步加强作风建设

1、保持与人民群众的密切联系。坚持党员干部联系困难群众制度，厅机关和机关事业单位每个党支部选择1个村(社区)作为联系点，每名党员干部联系1户困难群众或优抚对象，每年联系不少于2次，给予一定经济资助，每2年更新一次，长期坚持，在联系群众中倾听群众呼声，了解群众疾苦，增进党员干部对人民群众的感情。落实厅领导班子成员走访慰问困难家庭、接待群众来访、阅处群众来信制度。落实新进大学生到基层锻炼、新进军转干部到信访值班制度。按照热情、依法、负责、奉献的要求，认真做好民政信访工作，畅通群众诉求表达渠道，及时妥善解决群众信访反映的问题。

2、切实增强事业心和责任感。教育广大党员常怀爱民之心，恪守为民之责，勤修为民之能，多办利民之事，以对党、人民、对事业高度负责的精神，认真履行职责，优质高效地做好本职工作，坚决防止和克服不思进取、得过且过，敷衍塞责、草率马虎，推诿扯皮、效率低下等消极现象。大兴求真务实之风，察实情、出实招、办实事、求实效，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，提高文件和信息、简报质量，严格控制会议数量、经费、规模。进一步强化组织纪律，严格管理制度，规范工作秩序，努力建设行为规范、运转协调、廉洁高效、人民满意的民政机关。

3、扎实开展创先争优活动。将开展创先争优活动与做好本职工作相结合，与创建文明机关、文明单位相结合，与建设人民满意的服务型民政相结合，找准切入点和突破口，创新创争形式，丰富创争载体，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，结合庆祝建党90周年，总结推出一批先进典型，努力在全厅上下形成比学赶超、奋发向上的浓厚氛围。

(四)以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强廉政建设

1、加强廉洁从政教育。继续深入开展民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政教育活动，加强对党员干部的党性教育、法纪教育和职业道德教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，增强教育实效，切实筑牢党员干部廉洁从政的思想基础，做到自重、自省、自励，始终绷紧廉政这根弦。

2、落实廉政建设责任制。坚持各级领导干部一岗双责，抓好班子，带好队伍，切实管好自己分管的单位和人员，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。党员领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，把廉政准则规定的52个不准落到实处，为党员干部作出表率。领导班子成员为处室、科室领导干部作表率，处室、科室领导干部为一般干部职工作表率，民政厅全体党员干部为基层民政部门的同志作表率。

3、严格执行规章制度。在继续健全完善厅机关和直属单位各项规章制度的同时，着重在提高制度执行力上下功夫。每个处室、每个同志都要自觉执行各项规章制度，增强按规章制度办事的观念，养成按规章制度办事的习惯，决不允许有令不行、有禁不止、我行我素。加强监管，严格把关，对不执行制度的人和事，要及时纠正，严肃批评，情节严重造成后果的，要追究责任。

4、建立有效的监督机制。健全完善集体决策制度，工作中的重大事项特别是资金分配、人事调整、项目招标、政府采购等，必须经领导班子集体研究决定，杜绝暗箱操作或个人说了算。认真执行党员领导干部个人事项报告制度，健全完善群众举报制度，鼓励实名举报，对群众举报要认真调查核实，依法依纪作出处理。建立厅属事业单位财务内部审计制度，每年至少审计一次，加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督制约。加强对财会人员的业务培训，提高其专业素质和业务能力。完善与检察机关联合预防职务犯罪协调机制，切实防止违法违纪问题的发生。

(五)以激发机关活力为重点，进一步发挥群团组织作用

1、建立健全组织。把工会、共青团、妇委会工作纳入党的工作的重要内容，健全组织，配好干部，充分发挥其联系群众、服务群众的职能作用。人数较多的厅属事业单位，未成立工、青、妇组织的，要抓紧成立;已成立的要及时换届，把那些工作积极、责任心强、有一定工作能力、群众基础好、热心群众工作的同志调整安排到相应的工作岗位上。

2、积极开展活动。厅直属机关每三年举办一次职工运动会，定期举办群众喜闻乐见、参与性强的文化体育活动，共青团、妇委会组织开展适合青年和妇女特点的各项活动，不断丰富和活跃干部职工业余文化生活，保持身心健康，陶冶高尚情操，激发工作活力。

今年，我们将迎来中国共产党建党90周年，厅直属机关党组织要积极开展各种纪念活动和宣传教育活动，广泛宣传中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的光荣历史，组织广大党员干部深入学习党的历史、党的知识，使广大党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党，深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发广大党员干部努力做好本职工作，为人民谋幸福，为党旗添光彩。

党代会2023工作报告篇2

各位代表、同志们：

中共厦门市后溪镇第十四次代表大会今天在这里隆重召开。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和市委十届八次、九次全会、区委六届六次、七次全会精神，回顾总结第十三届镇党委的主要工作，研究确定今后五年全镇经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共厦门市后溪镇第十四届委员会和纪律检查委员会。

现在，受镇党委委托，我代表中共厦门市后溪镇第十三届委员会向大会做报告，请予审议。

一、过去五年的主要工作回顾

五年来，我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神以及邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委、区委关于推动科学发展、跨越发展等重大决策部署，抢抓岛内外一体化和厦门经济特区扩大到全市的发展机遇，主动融入全区跨越发展大局，继续实施积极的项目带动战略，强力推进征地拆迁工作，继续加大公共领域的投入，更加关注民生保障和社会和谐建设，继续推进产业结构调整，促进经济增长方式的有效转变，继续强化基层组织建设，营造了有利加快跨越发展的良好环境，圆满完成了规划主要经济指标和上级党委交给的各项任务，经济建设和社会各项事业发展取得了良好成效。

一、综合经济实力再上新台阶。20xx年，全镇实现工业总产值24.5亿元，财政总收入首破亿元大关，达到1.78亿元，镇级财政收入7369万元。与20xx年比，工业总产值增加了18.73亿元，年均增幅33.68%，财政总收入增加了1.48亿元，年均增幅59.9%,地方财政收入增加了6440万元，年均增幅51.31%。

二、产业结构优化取得新成效。建成3.12平方公里后溪工业组团，正新新厂、华电热能、多科膜太阳能、新凯复材等一批高新技术企业入驻，目前已引进企业120多家，达产后可实现总产值60亿元，正成为我区一个重要的产业集聚地。厦门北站顺利开通运营，厦门北站茶港城、小商品批发市场、圣果院商业中心、北站营运中心、海西汽车物流交易中心、邮政处理中心、长途汽车站、宏谦物流中心开工建设。第三产业发展要素加速集聚、加速布局，为增强我镇经济发展后劲奠定了良好基础。

三、城市建设呈现新格局。完成征地23657亩，拆迁137万平方米。建成厦门北站交通运输枢纽，集美北大道、海翔大道、中洲路、站南一路、站西三路、新孙坂路等一批交通基础设施。东部有厦门理工学院、华侨大学厦门工学院、中科院城市环境研究所等8所高等院校和科研机构入驻，在校师生达5万人，初步形成具有一定规模，文教特色明显的城市组团。中部以厦门北站为核心，集高端商贸、现代物流、人居休闲为一体的综合型城区正多点开花、连点成线、抱团成组。西部后溪工业组团已基本完成招商，园区道路及水、电、绿化等市政配套设施日益完善;新村外口公寓、许庄外口公寓建成并即将投入使用，员工服务中心正规划建设，正成为一个重要的产业集聚地和外口集散地，一个以后溪工业组团为核心，产业特色明显、辐射带动作用强的城市组团日渐成型。

四、社会各项事业取得新进步。投入50万元，首次设立奖教奖学基金，进一步在全镇营造了尊师重教氛围。后溪中学异地重建，东边小学翻建工程顺利开工，新开办了后溪中心幼儿园，整合岩内小学和中心小学教育资源，教育体系更加完善，布局更趋合理。溪西村、前进村两个标准化卫生所顺利选址，进入征地阶段，农村基本医疗体系进一步完善。加大对农村基层文体需求的投入，首次成立了后溪镇文艺志愿者协会，首次形成群众露天文艺广场，全镇各村(居)实现村村有一支文体活动队伍。加大安全生产工作力度，20xx年我镇荣获市级平安先进镇(街)称号和市级预防道路交通事故先进集体。计划生育工作水平不断提高，镇计生协会被中国计生协会评为20xx年度基层先进单位。同步推进其它社会各项事业发展，民族宗教工作、妇女儿童工作等不断创新提高。

五、人民生活水平有了新提高。在全省率先推行老无忧贷款缴交养老保险，2203名群众受益，有效解决了被征地人员老有所养问题。大力拓展绿洲计划，加大扶贫、济困、帮残力度，建立并完善了多层次、全方位、广覆盖的社会救助体系。在后溪村、前进村、仑上村和黄地村开展了新农村建设试点，辖区村容村貌明显改善。加强生态环境保护，基本完成生猪污染专项整治工作，辖区环境卫生水平显著提升。加大社会治安综合治理力度，群众对社会治安满意率持续上升。多管齐下推动就业和创业工作，五年累计转移农村富余劳力近4000人，有效解决被征地人员转产转业问题，进一步增加了农民收入。20xx年农民人均纯收入9298元，五年平均增幅达11%。

六、党的建设得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，通过活动，镇党委科学发展的思路不断提升，科学发展实效不断显现，科学发展的活力不断增强，科学发展的基础不断夯实，一批促进科学发展的体制机制得以建立健全。加强基层组织建设，建立健全村两委成员保障激励和监督制约机制，制定《后溪镇村两委绩效考评管理办法》、《关于进一步规范村(居)级组织成员管理的实施意见》等规范性文件，进一步提高了村(居)领导干部依法行政能力，村两委班子的整体素质进一步提高，基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。注重在征地拆迁等一线工作中培养人才，锻炼干部，一批年轻党员干部在重点项目建设和重大中心工作中当先锋，做主力。五年来累计发展党员98名，预备党员转正156名，建立非公支部7个。20xx年镇党委被评为福建省先进基层党组织，后垵村被评为全国文明村。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。开展三资清理工作，推行五要工程，有力推动了村务公开、民主管理和农村党风廉政建设工作的深入开展。

二、今后五年的发展目标和任务

回顾过去，我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步，进行了大胆探索和实践，涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量有待扩张，产业链还需大力培育，第三产业发展仍处布局萌芽状态，经济增长方式转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应，民生保障和群众转产转业还有待进一步探索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强，干部群众思想有待进一步解放，作风有待转变，效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强对这些问题的研究，认真加以解决和改进。

今后五年，是我镇加快推进城市化，实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更加繁重，责任更加重大，但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设，后溪发生了日新月异的变化，发展成果有目共睹，为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展，为后溪城市化注入了强大动力，文教片区多所高校、科研院所的投用，为后溪跨越发展提供了强大的智力支持和人才保障。厦门北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流、商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚，后溪的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年，区委区政府将继续大力实施城市发展战略，全面推进一心四片城市发展格局，同步推进北站片区与杏林湾核心区建设，更是成为助力后溪腾飞的强大动力。因此，今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快发展方式转变为主基调，坚持二、三产共推进、内外需齐拓展的方针，按照《集美区期间经济社会发展总体思路》的要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作，加快新城区建设和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善民生，保证充分就业，提高人民群众幸福指数;加大政府对公共服务的投入，促进基本公共服务均等化水平，维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区，把后溪镇打造为科学发展、生态低碳、和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城，全面提升后溪经济社会发展水平。

今后五年的奋斗目标是：到20xx年，全镇工业总产值达到125亿元，财政总收入达到8亿元，累计合同利用外资达到3亿美元。五年累计全社会固定资产投资300亿元，城市建成区面积扩大到20平方公里，基本建成东部文教区、西部工业区，北站核心区初具规模，城市框架基本形成。全镇总人口达到15万人，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均递增 10.4%，农民人均纯收入达到1.5万元，年均递增9.8%，城镇、农村居民居住环境有较大改善。

实现未来五年发展的战略目标，在今后工作中必须做到八个坚持:

——坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难，民生保障要求高，社会维稳压力大等制约我镇经济社会发展瓶颈问题上，继续发扬不畏艰险，攻坚克难精神，勇于探索，大胆实践，努力创新，为加快推进城市化进程，实现跨越式发展提供强大的思想支持。

——坚持以做大做强工业为根本。当前，工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和重要税源。要充分利用好后溪工业组团这一有力载体，加大招商引资力度，重点引进新能源、新材料、新技术等高新技术企业，做大做强工业经济，加快壮大经济总量，汇聚产业要素，打造产业链，使之成为我镇加快城市化，实现跨越发展的强大支撑。

——坚持以发展第三产业为方向。当前，我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段，第三产业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住厦门北站这一有力抓手，充分利用北站及其配套辅助设施的幅射作用，加快发展总部经济，现代商贸物流业，建设区域性物流基地、商贸中心。力争在较短时间内，使第三产业成为我镇新的经济增长点。

——坚持规划先导。要在区委、区政府一心四片的城市构架下，结合后溪实际，高起点、高品质、大视野构筑后溪新城城市发展框架，努力把后溪新城打造成科学发展，生态低碳，和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地，区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。

——坚持基础先行。要围绕构筑一心、两翼、四轴后溪新城新格局，继续强力推进征地拆迁，加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐，为加快构筑后溪新城新形象夯实基础，创造条件。

——坚持民生为重。切实把做好民生保障工作，提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，在加速推进城市化进程中，始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进，同步提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题，要继续加大对科、教、文、卫、体等社会事业领域的投入，提高社会事业发展水平。

——坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合，新村建设与旧村改造相结合，按照城市化要求，借鉴先进管理经验，形成有利于加强城市综合管理的长效运行机制。

——坚持党建为基。要调动一切积极因素，加强党的建设，努力提高领导班子的工作能力和领导水平，继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，建设一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍，确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强领导核心。

三、今后五年的主要工作

一、加快经济发展方式转变，争创跨越发展新优势

以厦门北站和后溪工业组团等重大片区开发建设为突破口，坚持做精一产、提升二产、拓展三产调整优化产业升级的产业强镇发展思路，着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精现代都市农业，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，加快产业结构调整和产业升级，从注重经济增长速度转向更加注重经济增长质量，增强区域经济实力。

一要做大做强工业企业。依托后溪工业组团开发建设，引进和推动优质项目落地建设、延伸配套产业链，积极培育机械、电子、轻纺等产业集群。壮大现有支柱产业，重点培育正新橡胶、姚明织带、新凯航太、新乘钨钢等优势企业。大力发展高新技术产业，依托多科莫太阳能等企业，引进太阳能光伏电池组件、太阳能光伏光热一体机的上中下游企业，发展光伏产业;推进新凯航太、新鸿洲精密科技等高端航空器材开工建设。培育战略性新兴产业，重点推动中国华电(燃气)热能项目建设，发展煤改燃气和并网发电。实施鼓励企业加快科技成果转化、促进自主创新等的相关政策，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励支持企业加强品牌建设，积极引导企业开展商标注册工作，重点帮扶名牌商标争创企业，努力开拓市场。

二要做深做活现代服务业。加强北站片区商贸物流业培育和建设。以北站邮件处理中心、海西汽车物流中心、宏谦物流中心等项目为依托，引进、扶持一批技术先进、主营业务突出、核心竞争力强的商贸物流企业集团，打造海西区域性商业中心和物资集散中心。利用中移动、中电信、中数码等龙头项目的落地，依托文教区科研、智力优势，密切文教区与工业区、新站片区、杏林湾核心区的互动，推动文化创意(新媒体)产业的发展，引进和建设中影动漫产业基地、中国电信动漫平台、中国移动手机动漫平台等大项目。引导房地产业健康积极发展。科学规划，合理布局，打造集商务写字楼、高端住宅、安置房及保障性住房为一体的多元化房地产格局，满足不同层次的市场需求。

三要做细做实现代农业。积极发展都市农业。以服务城市为方向，调整农业生产结构，积极发展现代都市型农业，重点做好观光果园、休闲旅游农业、花卉、绿色食品等基地建设，形成生产、生活、生态为一体的城郊型特色农业。发展生态观光农业和农家乐项目。积极推动白虎岩生态运动景区规划建设，推动农家乐等旅游项目的开发。

二、加快推进城市建设，力促后溪新城早出形象

按照四高要求，全力做好项目推进和征地拆迁工作，进一步加快推进新城区建设，提升管理水平，力促后溪新城早出形象。

一要高起点构建城市框架。紧紧抓住岛内外一体化建设的黄金机遇，按照集美区一心四片的城市构架以及实施城市化发展战略思路，高品质、高起点、大视野构筑后溪新城，形成以厦门北站为核心，文教区和工业组团为两翼，文教区——北站中心城区——工业组团轴、北站中心城区——杏林湾片区轴、工业组团——杏林湾片区轴和文教区——杏林湾片区轴四轴联通成组团的一心两翼四轴的城市发展框架，打造新的对外中心门户。

二要高品质推进新农村建设。要按城市化标准进行新农村建设，整合政策资源，认真落实中央、省、市各项支农惠农政策和推动新农村建设的各项扶持政策，同步推进新村建设和旧村改造。做好后溪、前进村旧村改造工程，完成溪西、后溪、仑上道路建设和新村、英村自来水工程，进一步改善农村生产生活条件。要加快完成村集体发展项目的选材、包装和运营，全面加大农村公益性资产市场化运作步伐，做好新村外口公寓、圣果院商业中心、后勤服务中心等项目股权分配方案，提高村集体收入。

三要全速推进项目建设。继续坚持各种行之有效的工作机制，激发项目组工作人员的主动性和积极性，发挥村(居)干部在征地拆迁工作中的优势和能动性，全力突破征地拆迁难题，为项目顺利实施创造条件。继续加大基础设施投入力度，建成北站东西通道、北广场和长途汽车站站房，完成集美北大道、天水路、圣果路、学院路等对外交通主干道，贯通中洲路及海翔大道。完成华侨大学厦门工学院、厦门理工(二期)和福大工艺美术学院等院校项目收尾工作。快速推进火车站安置房、碧溪花园、西客明珠等安置房项目，完善安置房小区生活配套，确保被拆迁户顺利入住。要加大招商选资力度，做深做细项目前期工作，策划、梳理和储备一批与经济社会发展相适应的重大基础设施和产业性项目。

四要全方位提升城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，推进管理重心下移，大力推进城市管理由城区向社区延伸，城市向农村辐射。加快城市管理信息化建设，推进数字化城市管理，提升社区建设规范化水平，逐步规范村改居社区工作制度。加强社区工作者队伍建设，逐步实现社区工作职业化和专业化，大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。健全农村社会事务管理，完善村务民主议事和决策制度、民主理财制度，加强村务公开，财务监督，拓宽农村社情民意表达渠道。

三、加快推进社会各项事业发展，打造平安、和谐、幸福、宜居后溪

坚持以人为本，民生优先，认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，投入更多的精力破解群众教育、医疗、社保、就业、文化娱乐等民生问题，切实推动社会事业全面发展，让人民群众共享发展成果。

一要多渠道改善民生水平。进一步完善社会保障体系建设。延伸并拓宽绿洲计划内涵，做好全民医保投保工作，完善老无忧养老保险管理机制，形成低保户动态管理体制。要更加关心困难群众、低保边缘户生产生活，大力开展关爱行动，加大对社会保障和社会福利的投入力度。大力实施创业就业工作。继续有针对性的开展被征地农民创业、就业技能培训，特别要做好4050人员和大学生就业问题，确保每个家庭至少有一人就业。积极拓宽城乡居民增收渠道，促进收入较快增长。

二要全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，继续优化义务教育布局和资源配置，推动学前教育发展，增办公立幼儿园，满足日益增长的幼儿优质教育需求。加快义务教育资源的整合，高标准完成后溪中学异地重建工程，推进辖区中学与高校合作办学的力度、广度和深度，主动对接、争取厦门双十中学等名校到后溪镇开班办学。推进卫生医疗事业。继续加大对后溪卫生院的扶持力度，促成综合医院项目落户建设，完善村(居)医疗服务点建设，引导医疗卫生资源向村(居)覆盖。促进基本公共卫生服务逐步均等化，免费为群众提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种等国家基本公共卫生服务项目。加强人口与计划生育工作，保持低生育水平。

三要不断提升市民素质和城区文明程度。深入开展创建文明社区、文明生态村、文明家庭创建活动，推进城乡文明一体化，巩固文明城市创建成果，建立健全文明创建长效机制，进一步带动全镇范围内的公民道德素质提升。规划建设后溪片区文体中心和群众文化活动中心广场，发动村(居)开发经常性、丰富多彩、群众广泛参与的、有益身心健康的各项文体活动，丰富群众文体生活。建设运营农家书屋、文化信息资源共享工程、绿色网吧等工程，全力打造自主开展学习、娱乐、科普培训、信息交流等活动的平台。

四要持续深化平安后溪建设。强化治安防控体系建设。建立健全 件预警处置机制，充分发挥综治、信访、司法、民政、妇联、民兵、共青团等组织的作用，多管齐下共同致力于矛盾纠纷排查调处工作，及时有效的化解各类矛盾纠纷及信访案件。随着城市建成区的不断扩大，逐步完善治安监控网络建设，提高防控信息化水平，逐步形成人防、物防、技防三位一体的治安防控体系。落实城管责任制，充实土地巡查力量，加强职能部门联动，坚持全面巡查与重点监控相结合，加大对非法占地、违章搭盖和争抢地材等违法行为的防范和查处力度，维护稳定的施工环境。全力抓好安全生产工作。加强食品安全和产品质量、交通安全、消防安全、三合一场所、夏季防溺水工作专项整治，强化动植物疫病防治、森林防火和防台抗汛工作，完善应急预案和机制，提高处置突发事件的能力。

四、加快推进党的建设，不断提高执政能力水平

党是社会主义事业的领导核心，加强党的建设、永葆党的生机活力，是推进后溪科学发展新跨越的保证。必须毫不放松地坚持党要管党、从严治党，立足后溪实际，强化理论武装，扎实推进基层组织建设，加强领导班子和干部队伍作风建设，全力提升党的建设科学化水平，为推动科学发展新跨越提供坚强的组织保障。

一要强化理论武装，提高思想政治水平。继续深入开展创先争优活动，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想求先行，以思想的持续解放推动思路的持续拓展，努力把市、区精神与我镇紧密结合起来，创造性的开展工作，营造思想大解放的浓厚氛围和主动作为抓机遇，敢闯敢试求先行的良好环境。大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高解决实际问题的能力，重点提高领导班子和党员干部总揽全局、协调各方的能力、做好群众工作的能力、应对复杂局面和突发事件的能力和增强团结、拒腐防变的能力。要进一步加强民主集中制建设，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则。充分发扬党内民主，推进决策的科学化和民主化，形成密切协作、团结奋进的工作格局。

二要扎实推进基层党组织建设，增强党组织的战斗力。进一步健全镇党委抓党建的领导和工作机制，落实从严治党措施，全面加强镇党委的自身建设，发挥龙头作用。重视加强机关党的建设，着力提高机关党员干部素质，重视培养各类人才。要以换届选举为契机，下大气力抓好以党支部为核心的村级组织建设。积极推行四议两公开，完善村务民主决策听证制度，保证村民知情权、参与权和监督权。加强对农村三资管理和公共工程项目招投标、私宅建设工作的监督、审核、审批，健全村两委工作规范，完善村务、财务、党务公开形式和内容，建立健全村干部权力行使制约机制。要加强新经济组织的党建工作，开展党建和群团建设工作一体化工作试点，不断探索抓好新经济组织党建工作的新路子。积极探索党员管理、教育新途径，努力提高党员素质。做好发展党员工作，加强党员队伍建设。

三要加强党风廉政建设，建立廉洁高效的机制。认真落实反腐倡廉六个机制，进一步加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督和管理。严格坚持标本兼治、关口前移、综合治理，建立和完善廉政责任机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与的反腐败格局。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格按照《廉政准则》要求，进一步规范党员领导干部从政行为。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，深化工程建设领域突出问题专项治理。坚决惩治腐败，深入开展查办案件工作，加强对重点领域的监督和监管，从严查处各类违法违纪行为。

四要切实改进作风，树立良好形象。切实改进和加强机关组织建设和思想作风建设，把机关思想作风建设与干部考核、效能建设、反腐倡廉工作结合起来，形成齐抓共管合力。深入开展提升机关效能，服务跨越发展主题教育活动，进一步加强机关效能建设，坚决克服不思进取、贪图安逸的思想，强化党员干部忧患意识、拼搏意识、实干精神。大兴艰苦奋斗、求真务实之风，认真落实对中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定，深入开展机关和事业单位小金库专项治理，重视培养党员干部高尚的道德情操和健康的生活情趣。

代表们、同志们，后溪正处在跨越发展的重要阶段，抢抓机遇，加快发展是我们肩负的神圣使命。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们在中共集美区委的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大、xx届四、五中全会精神，抢抓机遇，克服困难，以立说立行的态度、义无反顾的决心、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，务实苦干、锐意进取，努力实现我镇科学发展新跨越，为把后溪建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美、文明富裕的平安和谐之镇而努力奋斗!

党代会2023工作报告篇3

全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力

改革开放是决定河南发展前途的关键一招。要坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大开放，着力培育体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间，为发展注入勃勃生机。

(一)强化改革推动，充分释放发展潜能。坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革韧劲，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，深化行政审批、商事制度等改革，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，坚持党对国有企业的领导，推进产权多元化，积极发展混合所有制经济，优化国有经济布局，健全现代企业制度，规范国有资产监管，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力搬山破门，加大教育、医疗、基础设施等领域向社会资本开放力度，构建亲、清新型政商关系，促进民间投资持续健康发展，激发非公有制经济活力和创造力。完善现代产权制度，依法保护各种所有制经济产权和合法权益，保证其公开公平公正参与市场竞争。深化财税体制改革，健全现代财政制度，加强地方税收体系建设。加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作模式，推进涉企资金基金化改革，规范发展投融资平台。健全主要由市场决定价格的机制，完善公共资源交易平台，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，推进农村土地所有权、承包权和经营权三权分置改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，健全农村产权交易体系，让农民得收益、能发展。

聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革。健全促进就业创业体制机制，消除影响平等就业的制度障碍。推进收入分配制度改革，健全工资决定和正常增长机制，落实企业工资集体协商制度，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，健全再分配调节机制。深化教育领域综合改革，建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，积极推进考试招生制度改革。全面深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度建设方面取得突破。建立更加公平更可持续的社会保障制度，完善城乡居民大病保险制度，健全城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度，推进职工工伤保险省级统筹，推动社会保障由制度全覆盖到法定人员全覆盖。深化住房制度改革，建立购租并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

(二)实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。

深度融入国家一带一路建设。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快实施航空、铁路国际国内双枢纽战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动作用，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路。推动中欧班列(郑州)往返高密度、高效益、常态化运营，把郑州打造成中欧班列内陆枢纽核心节点。积极推进国际产能和装备制造合作，布局建设一批境外园区、海外仓和能源原材料生产基地。深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心。加强旅游、农业、科技、教育、医疗卫生等领域合作，加快形成多领域、全方位的大合作格局。

大力推进中国(河南)自由贸易试验区建设。落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，围绕建设服务于一带一路建设的现代综合交通枢纽，以制度创新为核心任务，探索内陆地区深化改革和扩大开放的新途径，创造可复制、可推广的新经验。创新国际物流管理模式，打造国际多式联运物流中心和分拨中心。创新投资便利化制度，降低外商投资准入门槛，建立投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快建设对外投资促进体系，实行以备案制为主的对外投资管理方式。创新贸易便利化制度，加快国际贸易单一窗口建设，强化通关一体化机制。创新政府管理方式，提升事中事后监管水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平。以拓展国际航线、完善集疏网络为重点，积极引进国内外大型物流集成商设立营运基地或分拨中心，建设国际货运枢纽和物流中心;以航空物流、高端制造业和现代服务业为重点，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地;以完善公共服务和生活配套为重点，提升城市综合服务能力，强化开放门户功能和区域竞争优势，提升对全省开放的辐射带动作用。加快推进中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设，向买全球、卖全球迈进。整合优化海关特殊监管区域，丰富拓展各类口岸，构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。

持续推进开放招商。积极承接产业转移，创新招商方式，突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商，鼓励与发达地区共建产业园。坚持引资引智引技相结合，着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目，深化与央企战略合作，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。提升中国(河南)国际投资贸易洽谈会等平台影响力，积极承办国际性重大活动，办好区域性招商活动。加强出口基地建设，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易，培育外贸竞争新优势。

改革和开放相辅相成。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，让改革开放的动力活力澎湃中原!

党代会2023工作报告篇4

一、工作资料

在这一个多月中，我的主要工作资料是协助办公室人员做好行政部的各项人事及日常行政工作。在这一过程中，我采用了看、问、学等方式，初步了解了公司办公室文员的具体业务知识，拓展了所学的专业知识。首先鉴定一下我的所有具体工作资料：

1、接应聘者来电，给应聘者进行简单初始，经过者送往各部门经理处进行复试;

2、开试工单通知复试经过者试工，并做好登记;

3、协助做好新员工入职培训、阶段性培训等培训工作;

4、送文件至各级领导，签收文件;

5、整理及保管补卡条、请假条;整理员工档案，以备随时出档和归档;

6、复印、速印办公文件，发传真，领办公表格等;

7、协助办理新进人员入职手续，员工调职、离职手续;

8、计算管理人员月考勤，并将考勤明细送至各部门核对签字;

9、录入月罚款单与奖励单，录入员工养老保险资料;

10、制作20__年全厂管理人员年休表;

11、协助接待最大客户德国deichmann客人。

12、领导安排的其他工作。

二、收获及体会

回想起自我的这一个半月的工作经历，虽然有眼泪也有辛酸，但最多的还是历练与收获。记得刚到公司的第一天，我被安排在一个办公室文员身边学习。真的，第一天是最难熬的，从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了主角，教师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不一样，大家把你当成隐形人的感受仅有亲身经历过的人才能体会。幸好宿舍的女孩子们对我很好，告诉我他们刚出来工作的经历，也是从被当成隐形人开始的，从打杂的过来的，劝我要挺得住，坚持走过来就好了。我刚开始接触的工作就是招聘，我自我还是一个刚刚走上工作岗位的新手，却要去招人，有点紧张也有点兴奋。我们公司是以鞋业为主的，有很多有关鞋业的专有名词是我以前从来没有接触过的，所以也就有很多我不熟悉的工种，如开发部的做包，车包，品质部的成型品检、巡检，针车品检、巡检;总仓的划料，下料等。这些有关鞋业的岗位，听的多了，问的多了，也自然就明白一些了。来应聘的人员多了，我发现了一个差别，就是北方与南方的差别。在南方，大多数20岁左右就出来找工作了，就连我们办公室就有两个女孩是87年的，他们均已工作一年;而北方大多二十三四才刚刚大学毕业步入社会。从北方到南方找工作的年轻人就是年龄大，经验少

?所以为了尽快融入南方这个快节奏快脚步的社会中，我要更加虚心的努力的吸收那里的一切。

工作几天之后，领导对我的工作表现和态度有了一些肯定之后，交给我一些我能够独立完成的任务。比如送文件给各个部门的领导或某个员工签字，这项工作此刻对于我来说简直是小菜一碟，可在当时，真的苦死我了，全公司30多个部门，3000多名员工，5个副总分别负责哪些部门，哪个部门在什么地方，是管什么的，部门主管是谁，手下员工有什么人这些我通通是一团雾水，而那些一堆一堆的文件我又必须送到他们手上，我怎样办，工作总是要做的，问题总是要解决。记得第一天办公室的那个女孩向我介绍过公司大体概况，听的不是自我的，看的也不是自我的，仅有做过的才是自我的。于是这次我就仅有自我问，问办公室的同事，问各部门的文员，一天下来，我最终把手上的文件都送了出去，虽然效率低了点，也算顺利完成任务。可是我的收获却是很大的，每个部门的主管和文员我都清楚了，人员也大体了解，以后哪些文件该送给哪些领导，哪些送给部门文员让他们自行下发，我都能够独立辨别了。自我做过的永远都是自我的!

经过实习，加深了我对人事工作的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常办公行政管理工作有了必须的感性和理性认识。认识到要做好日常企业行政管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。在学校我学的是行政管理专业，修过秘书学、人力资源管理、办公自动化等课程，这些学校的理论课程在我们那里都得到了实践的应用。像如何接听电话，如何接待客人等都是秘书学学过的知识;人员招聘、培训、绩效考核等是人力资源管理学过的知识;做e_cel表格、word文档文件等式办公自动化学过的知识。所以说学校所学的知识并不是像有些人说的拿到社会上根本用不上，而是要看你会不会用，学校学习的是理论，社会用到的是实践，只要学会把理论联系到实践中去，那在学校学的东西就不会白学。

第一次参加工作，难免也会觉得有一点点的小辛苦。每一天早上八点上班到晚上九点才下班，因为是私企，仅有单休日，还经常有加班。再加上在北方冬天温暖的暖气下生活惯了的我很难适应南方连续半个多月的阴雨天气，经常半夜冷的睡不着觉。每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。可是工作简单也不能马虎，一个小小的错误可能会给公司带来巨大的麻烦或损失，还是得认真完成。我以往想到过放弃，可是我必须克制自我，不能随心所欲地想不来上班就不来。在遇到困难时，学会从调整心态来舒解压力，应对困难。古人云“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”遇到困难时应进行冷静分析，经常坚持自信和乐观的态度，学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的简便，重新争取成功，从而让目光面向未来。凭着这种信念，我坚持顺利完成了我的实习任务。

一向以来，我们都是依靠父母的收入，工作以后，我才体会到父母挣钱的来之不易，所以我也在有意识地培养自我的理财本事。

三、单位及自我存在的问题

也许是我刚步入社会涉世不深的缘故，可能有时候无法理解和认同公司的一些作为。

例如：

1、新员工工入住团体宿舍时要求员工自我配钥匙，离职时却要交钥匙，不交钥匙者要从工资中扣除40元。离职交钥匙这一点我认同，可是为什么入住时要员工自我配，公司一个房间准备4把钥匙困难吗?这样弄的每个员工都有意见也有损公司形象。这个问题在我结束实习前向有关领导反映过，不明白能否得到解决。

2、算考勤时有请假条者和无请假条者并无区别。员工请假和旷工实际待遇是一样的，都是扣除无考勤那日的工资。这一点在理论上旷工是要另外罚款的，可实际上并没有操作。

3、劳动合同仅有一份，公司保存。《中华人民共和国劳动合同法》第十六条明确规定：劳动合同由用人单位和劳动者各执一份。我问有关人员时，他们只是回答说如果你要能够给你再印一份。

在实习的这段时间发现的问题还有很多，也跟同事讨论过，同事只是劝我，那里不是学校，是私企，公司这样规定，你照做就是了，剩余的抱怨与牢骚是没有用的。在我看来是提意见、是反映情景，在他们看来却是抱怨、是牢骚，这就是学校与社会的差别。我的冲动，我的看不惯，我的凡事都讲求个所以然，我的凡事都以自我单纯的眼光鉴定，也许并不适应这个物质纷繁的社会，也许我此刻的各种棱角在经过一年两年的历练后也会被磨得像鹅卵石一样光滑。

四、结语

在结束实习时，办公室主任对我的工作表现给予了肯定，最大的优点就是能将领导交代的工作跟踪到底，不管多长时间，直到完成为止。还表示将来只要是办公室性质的工作我都能胜任。这使我了解了自我的长处，给了我很大的信心。毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我在实践中了解社会，让我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是期望自我在工作中积累各方面的经验，在今后的学习中更加努力地丰富自我的头脑，为自我以后进一步走向社会打下坚实的基础。

党代会2023工作报告篇5

座谈会气氛热烈，与会的老干部、党外人士对报告进行了深入、细致的讨论，并从不同角度、不同层面发表了各自见解。大家认为，整个报告主题鲜明、内容全面、思路清晰、重点突出，回顾成绩实事求是，总结经验符合实际，工作目标催人奋进，工作措施切实可行，体现了总结过去与规划未来的统一。同时，大家建议，报告中应充实推动经济转型升级，强化对企业的服务扶持，加大城区文体设施投入，狠抓作风建设和法治建设等相关内容。

认真听取老干部和党外人士的发言后，傅良国对大家提出的宝贵意见表示感谢。他说，老干部和党外人士本着对明年定海经济社会发展高度负责的态度，认真阅读了报告(征求意见稿)内容，并结合党的精神，围绕定海经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面提出了很多中肯的意见和建议，很有针对性和指导性。会后，将充分把这些有见地的意见、建议体现在这次报告以及今后的工作中，使报告更加充实、完善，工作更加扎实、有效。同时，也希望老干部和党外人士继续关注、支持我区的发展，多提宝贵意见，齐心合力，为定海的新发展作出积极贡献。

党代会工作报告意见

近期，安徽师范大学就第十次党代会两委工作报告分别召开教师代表、学生党员代表、党代表、机关职能部门负责人代表、党外人士代表、离退休党员代表、学院主要负责人座谈会，广泛征求意见和建议，旨在进一步发扬民主，集思广益，做好第十次党代会两委工作报告的起草、修改完善工作。校领导顾家山、王伦、程度、王绍武、李琳琦、李进华分别主持座谈会。

座谈会上，办公室、纪委办分别简要介绍两委工作报告起草情况，代表们围绕报告就学校人才培养、师资队伍、学科建设、科学研究、社会服务、校院两级管理体制改革等方面畅所欲言，献计献策。他们对报告的内容给予了肯定，并就报告内容的进一步完善、语言的凝练等提出许多建设性的修改意见。

大家一致认为，报告紧紧围绕 高水平大学这一主题，全面客观、实事求是地回顾和总结了学校第九次党代会以来的工作，提出了学校今后五年的奋斗目标和主要任务。

校领导仔细听取与会代表们的发言，认为代表们提出的合理化意见和建议紧紧围绕学校发展和建设大局，具有很强的针对性，要求会后认真梳理，整理汇总，及时反馈，充分吸纳，修改完善工作报告，使之成为反映全校师生员工意愿、引领学校科学发展的纲领性文件。

党代会2023工作报告篇6

20xx年2月，我有幸来到公司工作。在这样一个优越舒适而又能充分发挥个人智慧能力的环境中，不觉已经工作了将近四个月的时间。在这几个月的工作中我深切感受到的是领导无微不至的关怀、公司两级管理人员认真务实的工作作风、同事们团结奋发的干劲，体会到的是：人作为拓荒者的艰难和坚定，这对刚刚走上工作岗位的我来说，是受益匪浅的，同时也为我迈向正确的人生道路打下了良好的基础。在领导的关心支持下，在同事的热心帮助下，通过自身的不断努力，我很快适应了环境，适应了新的工作岗位，回首翘望，有优点可待继承发扬，还有不足需学习改进。现在我将这三个月来的工作情况作一简单总结。

在思想上，政治立场坚定，热爱祖国，拥护党的各项方针政策。与时俱进，开拓创新，认真学习三个代表的思想及八荣八耻的内容，领悟xx大精神，还通过报纸，电脑关注国内外形势及有关政治动向。使自己的政治、思想水平有了很大的提高。而我深刻地认识到，新环境、新领导、新同事、新岗位，对我来说是一个良好的发展机遇，也是一个很好的锻炼和提升自己各方面能力的机会。在工作初期，我认真了解了公司的发展概况，学习了公司的规章制度，熟悉了办公室日常管理事务的一些基础知识，同时，也从多方面努力摸索工作的方式、方法，积极锻炼自己的工作能力，力求尽快完成自身角色的转变，以崭新的姿态迎接新工作的挑战。

在工作上，我严格遵守厂纪厂规，认真履行文员的职责。尊敬领导，团结同事。不迟到，不早退，不矿工。蹋实工作，努力做到操作规范化，技能熟练化、基础设施清洁维护经常化。将理论与实践相结合，并做到理论学习有计划、有重点，实践操作有措施，有记录。工作期间始终以热心、细心为准则，联系现场实际勤观察，勤思考，勤学习。工作实践让我的业务不断增长，工作能力和思想认识都有了很大提高。我主要从事的是办公室的日常工作。办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的一员，我清醒地认识到，办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。在主管领导的帮助和支持下，我基本上做到了事事有着落、件件有落实。

四个月来，在主管领导的指导下，我基本上保证了办公室日常工作的有序运转，上级文件的处理、传阅，工资结算，以及其他由办公室主办的一些事情都做到了及时、准确、无误。同时，也积极主动地完成了上级领导交办的其他事情。

四个月的时间转瞬即逝，我虽然做了一些工作，但仍然存在不少问题，主要表现在：

1、初到公司，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多的不足，感觉上是每天疲于应付工作。尽管如此，但是我在很多方面得到了公司领导、部门领导的正确引导和帮助，所以我在较短的时间内适应了新的工作。

2、缺乏创新精神。不能积极主动地发挥自身聪明才智，而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成，但自己不会主动牵着工作走，很被动。缺乏认真钻研、开拓进取的精神，忙碌于日常小事，工作没有上升到一定高度。

3、工作不很扎实，不能与时俱进。作为一名刚刚踏入社会的大学生，身上缺乏青年人应有的朝气，学习新知识、掌握新东西不够。自身也存在眼高手低、懒于动手的毛病，不能专注于工作学习，很多知识虽然了解但却不精。

在今后的工作中，我将努力改正自身缺点，以更大的热情投入到工作中去。首先，加强学习，主动学习。身处当今知识经济时代，必须时刻学习方能不落伍，所以我将把加强学习，提高政治思想素质和业务工作水平，树立良好的职业道德，作为一项日常重要工作来抓，以严肃的态度，饱满的热情，严格的纪律，全身心地投入学习，为我的工作积累必要的基础知识和基本技能。其次，提高服务意识，改进工作作风。作为办公室的一名工作人员，我将本着为人民服务的原则，热情、主动地做好自己的本职工作，为前来办事的人员提供满意的服务。再次，提高工作能力，勇于创新。虽然办公室的工作琐碎、繁杂，但是我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力，以积极的心态面对每天的工作任务。同时，我也将注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力，不断在工作中学习、进取、完善自己，以便更好地完成自己的本职工作。

以上是我对四个月来工作的总结，说的不太多。但我认为用实际行动做出来更有说服力。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，在今后工作中我将努力奋斗，克服自己的缺点，弥补不足，争取做的更好。

党代会2023工作报告篇7

按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署，我委紧密联系共青团工作实际，认真组织开展新一轮解放思想大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效，团市委解放思想大讨论活动总结。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心组织

在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快新跨越、率先全面达小康解放思想大讨论活动实施意见》(马青党组[20xx]3号)和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》(马青秘[20xx]13号)，成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，七一前机关还对4名解放思想大讨论学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以实现又好又快新跨越、率先全面达小康为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和青年月系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大;三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：

通过深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快新跨越、率先全面达小康解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届马鞍山市十大杰出青年表彰、五四表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将xx大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市三个文明的建设进程中再立新功。

党代会2023工作报告篇8

一、过去五年工作的主要成就和基本经验

过去五年，市委面对复杂多变的发展环境，团结带领全市人民认真贯彻中央、省和牡丹江市的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成了市四次党代会确定的各项目标任务，为全面实现小康社会目标夯实了基础。

五年的奋斗，财源结构有效改善,经济综合实力重返十强。经济实现追赶跨越，主要指标全部提前翻番。预计到年末，地区生产总值完成124.5亿元，是20xx年的2.4倍，年均增长18.8%。全口径财政收入、一般预算收入分别完成14.4亿元和5.4亿元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增长31%和45%。烟厂税收贡献率由20xx年的81.8%优化到62.5%，一柱擎天格局有效改善。固定资产投资完成70.3亿元，是20xx年的10.8倍，年均增长61%。外贸进出口完成1.55亿美元，是20xx年的7.6倍，年均增长50%。投入结构更加优化，累计完成工业投资131.8亿元，占固定资产投资的62.9%。相隔20xx年之后，县域综合实力重返全省十强县(市)，取得排名第六的历史性佳绩。

五年的奋斗，经济开发区快速崛起，项目建设开始提质增速。开发区成功扩区到8.32平方公里，绥穆新城加快启动。开发面积由20xx年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区，连续4年评为省级先进开发区，有望申报成为国家级新型工业化示范基地。生产性服务业日臻完备。铁海联运大连内陆港、国家级家具及木制品质检中心、东北山货交易大市场等一批项目，有力提升了配套服务功能。融资环境有效改善。新引入各类地方性金融机构18家，截文 秘杂 烩网专业代 写qq80000 2959电话131824 43908至目前全市存款余额实现51亿元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和矿产、绿色有机食品、战略性新兴产业集群粗具规模，一批战略性项目相继落户。五年来，全市累计引进项目407个，其中亿元以上35个，实际利用域外资金132.7亿元，是20xx年的6.5倍，招商引资位列全省前茅。全市规上企业达到76户，工业增加值完成41.8亿元，是20xx年的8倍，年均增长52%，成为经济跨越发展的有力支撑。

五年的奋斗，统筹城乡发展水平有力提升，城市与新农村建设整体推进。城市建设全面升级，绥穆新城高起点规划。累计投入4.2亿元完成市区道路改造、南环路(桥)、三供两治、广场建设等重点工程，改造棚户区32万平方米，建设廉租房1289套。市乡村三级交通网络基本形成。八马公路扩建和绥新大道竣工使用，建成通乡(村)公路911.6公里，硬化率达到100%。区域城镇体系基本形成。下城子镇(绥穆新城)被列为首批全省百镇建设试点镇，全市城镇化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先整乡推进新农村建设，打造省级五星级村2个、四星级村8个、三星级村29个，改造农村泥草房26.9万平方米。烟、牛、菌一县三品为主导的特色农业进程加快。全市农村经济总收入预计完成52.5亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长14%。生态建设成果丰硕。完成造林绿化8万亩，治理水土流失面积42.9万亩，城市绿化覆盖率达27%，荣获全国生态建设示范区。

五年的奋斗，社会事业长足进步，发展成果最大程度惠及百姓。城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20513元和11704元，分别是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增长23%和21%。机关事业单位人均月收入达到2625元，是20xx年的2.3倍。社会消费品零售总额完成29.3亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长16%。社会保障和社会救助体系进一步完善。累计新增就业24xx1人，城乡最低生活保障、养老保险全面落实，城镇医疗保险覆盖率达90%，新农合参合率达99.9%，成为全国农村和城镇居民养老保险试点县(市)。公共服务能力有效提升。市第一人民医院异地新建，第一中学扩建工程开始启动。成为全国科技进步先进市、全国计划生育综合改革创新典型县(市)、科教兴省教育工作先进县，被授予中国民间文化艺术之乡和中国歌词之乡。平安##建设成效明显。荣获全省平安市、全国法制宣传教育先进市。

五年的奋斗，干事创业导向更加鲜明，党的建设不断加强。创一流业绩是检验干部的重要标准已经成为广大党员干部的共识。深入开展学习实践科学发展观和学习型党组织创建活动，实施重大问题票决制，推行干部公开比选制、1+x实岗历练制和村干部职业化管理，领导班子和干部队伍科学发展的能力有效提升。扎实推进创先争优活动，推行四权运行，实行扩权强镇富村系列改革，有效激发了基层创新创业活力。圆满完成乡镇党委和村党组织换届工作，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。积极开展治庸懒和行政问责活动，党风政风进一步好转。人大和政协依法监督，建言献策，工、青、妇等群团组织认真履责，公检法部门为经济建设保驾护航，全市上下形成了政通人和、风清气正、共谋发展、追赶跨越的浓厚氛围。

五年的实践充分证明，这些成就的取得：

──取决于我们能够找准定位，构筑优势，借助大势求发展。坚定不移地发展临岸(口岸)经济，与口岸差异化竞争，错位发展，强力构筑符合##实际的通道优势、腹地优势，坚持不懈打造中俄进出口加工基地，形成了##在哈牡绥东对俄贸易加工区上独有的区位价值和产业特色。

──取决于我们能够不断解放思想，心无旁骛，攻坚克难干大事。坚持执行力建设三大纪律、八项注意，不涣散、不懈怠，埋头苦干抓落实;抓住制约发展的诸多矛盾，敢于负责，善于破难，用敢想、敢闯、敢试的胆识和勇气干成了一桩桩可载入发展史册的大事、好事;倡导胸怀宽广、舍得让利、包容失败的价值取向，形成了独具##特色的能干事、会干事、干成事的社会氛围。

──取决于我们有良好的政风民风，友好传承，凝聚合力促发展。上下届友好传承，班子间戮力同心，只要看准的事就不变调、不争论，一以贯之抓推进，形成了具有地域标志的传承、干事、和谐、正派的政治风气。加之历经百年戍边和移民文化积淀并带有新时期特征的##人淳朴、耐劳、兼容、豪放的民风本性，都成为追赶跨越、一往无前、战无不胜的精神财富和发展环境。

──取决于我们始终坚持民本宗旨，改善民生，营造和谐稳定的社会大环境。始终把人民最关心、最直接、最现实的利益诉求作为头等大事，事涉民利，则真关心、真投入、真落实;事关民安，从来不侥幸、不大意、不含糊，用我们的真情付出赢得人民群众的安居乐业，成为加快发展的内在动力。

奋斗从来艰辛，成果得之不易。这些成就的取得，源于上级组织的正确思路和坚强领导;得益于历届市委、政府打下的坚实基础;归功于全市党员干部和广大群众的团结奋斗;凝结着外来投资者和所有纳税人的心血汗水;离不开人大、政协、驻穆部队、中省直单位和社会各界的关心支持。在此，我代表中国共产党##市第四届委员会，向所有为##建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

站在新起点，面对新征程，##开始迎来新一轮竞相发展的新挑战、转型升级的新考验、率先跨越的新期待，在这事关##长远的重要转折期，我们必须抢抓机遇、勇于超越、奋力争先。

二、加快三个率先，全面建设幸福##

经过发展的积淀，我市人均gdp已经超过6000美元，逼近全省十强县(市)第一方阵。人民群众的物质文化需求日益旺盛，追求体面、尊严和高质量生活已成为强烈呼声，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为##的最大实际。未来五年跨越，要实现再造一个新##的宏伟目标，不仅是经济总量要翻番，更需要各项社会事业同步发展。##全面实现小康社会目标的核心任务是坚持三提升三率先，建设一个产业相对发达、环境生态宜居、社会和谐稳定、人民共同富裕，全市人民有强烈归属感、自豪感、荣誉感的幸福##。

建设幸福##体现了执政为民的根本宗旨，顺应了人民群众的殷切期盼，符合科学发展的内在要求，具备良好的基础条件。建设幸福##是对历届班子执政理念的继承和发扬，是新时期建设产业##、生态##、文化##的更高追求，是指导##实现跨越争先的行动纲领和源动力。建设幸福##不仅仅是确立一套考量问质的指标体系，更是一个全市动员、共富共进、跨越争先的发展过程。建设幸福##，全面发展是最终目标，统筹协调是根本方法，循序渐进是客观要求，共建共享是基本原则。

未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须以更加清醒的头脑，找准加快三个率先的新方向和新动力。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代主流。随着新普京时代的即将来临和俄罗斯年底加入wto，中俄两国世代友好、永不为敌的战略合作伙伴关系更加稳固，两国确立到20xx年贸易额达到1000亿美元的目标，为我们打俄罗斯牌，借口岸光提供了根本性的政治和经济保障。牡绥地区列入国家规划重点发展区，哈牡绥东对俄贸易加工区战略不断深化，为具有连接内陆与口岸城市中转、传递、转化功能的##提供了抢占制高点、形成增长极的外部条件。新时期的消费特征和投资拉动占主导的阶段特征，决定了我市已经开始进入消费结构升级转型期，扩大内需将是刺激经济发展的首要任务和长期方针。据测算，我市固定资产投资每增加1%，可拉动gdp增长0.43个百分点;城镇化率每提高1%，可拉动gdp增长1.5个百分点;每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的建设投资;房地产每万元投资可创造税收1300元。推进城镇化进程将是我市扩大内需、加快发展的主要动力、重要抓手和现实选择。

同时，我们也要清醒地看到发展中存在的差距和问题。一是经济总量仍然偏小，追赶压力很大。与全省十强前三名县(市)的gdp、一般预算收入、固定资产投资规模相差很大，甚至是倍数关系。排在我们后面的东宁、宾县、尚志、宝清追赶势头强劲，大有赶超之势。二是产业结构不尽合理，调整压力很大。我市三次产业结构失衡，农业不强、服务业等第三产业发展滞后，已经成为影响加快发展、协调发展、可持续发展的结构性矛盾。三是能力素质不适应问题突出，提升解放思想能力、优质服务能力和执行落实能力任务相当艰巨。面对牡丹江市委提出发展看##的殷切期望，我们没有丝毫理由为业已取得的成绩沾沾自喜、放松懈怠，必须倍加努力，始终保持旺盛的精神状态。

今后五年，我市经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以三提升三率先为主题，坚持内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动方针，全力推进大城(镇)大村战略，建设三个新城，打造五大产业集群，实施十大民生计划，经济综合实力进入全省十强县(市)第一方阵，开辟建设幸福##新阶段。主要奋斗目标是：地区生产总值达到249亿元，五年翻一番，力争四年翻一番;全口径财政收入和一般预算收入分别达到45.7亿元和17.1亿元，全社会固定资产投资、招商引资到位额分别达到285.3亿元和186亿元，对外贸易进出口总额达到4.9亿美元，均实现三年翻一番;社会消费品零售总额达到70亿元，实现四年翻一番。

(一)以经济转型升级为动力，率先跨越发展。率先跨越发展是建设幸福##的前提，加快转型升级是率先跨越的基础。未来五年，要做精一产，做强二产，做大三产，将三次产业比调整到11.8：52.9：35.3，补齐三产短腿，逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。

──实施大城(镇)大村战略，构筑产城融合新空间。今后一个时期，实施大城(镇)大村战略总的想法是：拉开城镇框架，拓展发展空间，以八面通老城为依托，以绥穆新城为新中心，以中国建材城、高铁新城为两翼，以##镇大屯村为拓展区，打造五个中心城镇组团，带动建设一批中心村。北部以八面通老城为依托，八面通、河西、福禄组团发展;中部以中心带两翼，绥穆新城(下城子)与中国建材城(马桥河)、高铁新城(兴源)组团发展;南部以大屯拓展区为方向，##、共和组团发展。提升城镇的承载能力，使产业发展和城镇化进程有机融合，带动新型城镇化功能的培育，形成三次产业融合、城乡统筹协调、人与自然和谐的城镇发展新格局。当前要重点启动一区(开发区)三城(三个新城)建设，为人口集聚拓展新空间，为培育大产业、大项目、大企业搭建新平台，为寻找扩大内需切入点提供新抓手。要进一步理顺机制体制，以一区带三城，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。实施小巨人企业151培育工程(销售收入20xx万元企业达到100户、亿元左右企业达到50户、5亿元以上企业达到10户)。到20xx年，一区三城产业项目实现双三百目标(销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户)。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。通过经营城市和土地，突破资金瓶颈。加快市政基础设施建设与管理，不断增强公共服务能力，中央商务区粗具规模。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心;打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进中国建材城。规划开发3平方公里，完成九通一平基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托大企业、大财团，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业(住宅制造业)，抢占城镇化建设市场，形成核心竞争力，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，启动高铁新城路桥接入规划，以##新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体，成为哈牡绥大通道战略新节点、##城市景观新地标和拉动产业增值发展新中心。

──抢占战略制高点，构筑现代服务业新体系。要使一区三城成为哈牡绥东对俄贸易加工区迅速崛起的增长极、隆起带、领军者，必须不遗余力、先人一步，抢占战略制高点，拥有更多话语权。抢占物流制高点。编制区域性物流规划，做好铁海联运、陆海联运文章，实现铁海联运大连内陆港常态化运行，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等部门入驻运营,完备口岸、现代物流、信息管理等生产生活服务功能，力争建成国家b型保税物流，成为名副其实的区域性物流中心。抢占市场制高点。规划和建设面向俄罗斯的轻工产品市场体系，壮大以国家级木材集散中心、东北山货交易大市场、工程机械及农机具大市场、东莞家具直销中心、大豆批发市场为重点的中俄边境市场集群，带动会展、餐饮等三产全面发展，打造辐射东北和远东地区的交易中心。抢占金融服务制高点。实施金融强市战略，强化诚信体系建设，招引更多金融机构入驻;探索成立政府、企业共同入股的信用担保公司;做强城投公司，拓展融资渠道，创新金融产品。各类金融机构达到40家以上，金融业税收实现年均递增20%以上，成为全省融资环境最优城市。抢占科技人才制高点。建成绥穆新城教育中心，利用返城大中专生和初中毕业生资源，以职业高中、职业学历教育为重点，发展职业教育产业，打造面向哈牡绥东对俄贸易加工区的适用人才培训基地。完善院市共建、百名专家顾问团工作制度，整合高端人才技术资源，服务地方发展。注重引进科技型、管理型、实用型人才，优化人才发展环境，打造人力资源品牌。到20xx年，三产增加值达到85.3亿元，实现三年翻一番。

──壮大五大产业集群，构筑财源结构新框架。全市规上企业数量达到200户以上;工业增加值、销售收入、应交税金分别达到128亿元、425亿元和20.3亿元，三年翻一番，彻底转变烟厂一柱擎天的财政收入格局。壮大木家居产业集群。以实木家具、地板、门窗、木制别墅等为主攻方向，终端企业发展到50家以上，销售收入达到100亿元以上，建设木家居之都。壮大塑料加工产业集群。以建设北方塑料产业基地为主攻方向，实现塑料产品系列化，提升产品层次，销售收入达到50亿元以上。壮大新型建材和矿产产业集群。以现代建筑产业和矿产资源深度开发为主攻方向，在煤炭、石墨、玄武岩精深加工和俄罗斯矿产资源落地加工上实现突破，销售收入达到100亿元以上。壮大有机食品产业集群。以北方粮、果、菜、药加工为主攻方向，培育龙头企业，着力打造名优品牌，形成具有较高知名度的##有机食品品系，地理标志和无公害、绿色、有机食品标识达到100个，销售收入达到10亿元以上。壮大战略性新兴产业集群。以新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业为主攻方向，实现重点突破，销售收入达到50亿元以上。加大对企业技改扩能扶持力度，提升企业管理水平，增强自我发展能力。全力实施商标品牌战略，搞好品牌、商标梯队发展和认定培育，力争注册中国驰名商标1个、省级著名商标10个，争创全国知名品牌创建示范区。用五年的时间，打造一大批亿元销售收入、千万元税金企业，使五大产业集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作机制，构筑对外开放新优势。树立强烈的开放意识、口岸意识和前沿意识，全面落实省委省政府进口抓落地、出口抓加工、合作抓园区的部署，在接轨口岸、服务内陆中打造独具特色的临岸(港)经济，使##成为哈牡绥东对俄贸易加区上最佳的口岸加工腹地和项目承载平台，创建国家级边境经济合作区。到20xx年，外贸进出口企业达到150户以上。深化对俄合作机制。加强与俄友好城市的经贸科技交流合作，建立政府间协调机制、定期会晤机制和学术、文化、经贸信息交流机制，充分把握俄罗斯入世后带来的新机遇，加快推进境外园区建设;围绕加工贸易和地产品贸易，培育壮大以塑编、建材、家居制品、木材、矿产、蔬菜等为代表的进出口加工贸易群体，推进对外贸易转型升级。深化绥穆合作机制。深入推进绥穆经济一体化，实现与口岸城市高层协商、高端定位、高点起步、高速融合，在推进对俄合作的大口岸、大平台、大物流建设中零距离接轨，差异化竞争，错位发展;强化区域协调，制定城际发展规划，协同经济政策，放权让利，发展飞地经济、托管经济，在打破行政区域界限上破题;抓住牡绥铁路改造契机，盘活利用既有线资源，积极探索引入俄罗斯宽轨;完善共建责任和利益分配机制，推进绥芬河综合保税区功能后移，建设中国建材城配套加工区，有效承接口岸外溢效应。深化南北合作机制。不断增进与长珠三角、环渤海湾等地区的政府、协会、商会、企业间友好往来，加强定点定向招商，完善产业转移承接机制，提高南联北开效果，把临岸优势、通道优势和进出口加工基地优势变成我市南北对接的发展优势。深化局市共建机制。完善局市共建规划，健全干部交流、日常联络、局市例会、情况通报和共同督办推进机制，推进区域内小城镇(场、村)基础设施共建，发展特色主导产业和林下经济，携手招商引资上项目。有效整合医院、学校资源，形成和谐有序、共同繁荣的区域发展格局。

──加快产业化进程，构筑现代农业新格局。逐步构建起特色化、规模化、标准化、专业化、生态化的现代农业格局，突出烟、牛、菌一县三品特色农业，创建国家有机农业示范基地。到20xx年，农村经济总收入达到80亿元，年均增长9.6%。培育合作组织，推进基地建设。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香猪养殖、北药种植、山产品采集为主，重点发展林下经济和生态旅游;中片兴源、下城子、马桥河，以两烟栽植、蔬菜出口基地建设为主，建成红塔集团、湖北中烟、上海烟草集团三个基地，重点发展烟草经济和出口农业;北片八面通、河西、福禄，以休闲度假服务、城市肉菜供应为主，结合新农村建设整村推进工程，建成一批独具特色的田园生态农家乐，重点发展城郊经济;以##河为轴，实现食用菌产业标准化规模扩张，争创中国食用菌之乡;继续扩大牧草种植规模，建成中国北欧牧草种植核心区。到20xx年，牛存栏和出栏分别达到15.3万头和5.7万头，食用菌总产量达到40万吨，两烟商品量力争实现20万担，烟叶税收达到1亿元，拉动农民增收2亿元，各类协会、合作社发展到150个。

(二)以机制体制改革为动力，率先创新社会管理。创新社会管理是建设幸福##的动力和保障，创新的程度决定着发展的维度。要着力破解制约发展的机制体制痼疾，在一些事关##更好更快更大发展的重要问题上大胆创新、先行先试。

──鼓励农民转户进城，在缩小城乡差距上先行先试。要想从根本上改变我市村屯点多面广，人口分布、基础设施和社会资源配置不合理的现状，缩小城乡差距，使农民共享发展成果，必须坚定不移地鼓励农民变居民，通过减少农民实现富裕农民。要着手研究农民变居民一系列配套政策，提升公共服务能力，保证转户后与城镇居民享有同等待遇，实现就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位，为转户居民提供充分的就业机会和相匹配的生活环境;要保证转户居民在承担相应义务的前提下，享有和原所在村村民同等权益，解除转户的后顾之忧。

──深化扩权强镇改革，在激发乡(镇)村发展活力上先行先试。推进城镇化、工业化、农业现代化的关键，在于乡镇一级政府是否有自我发展的实力。要进一步深化财税体制改革。按照多劳多得、超收多奖的原则，鼓励乡镇大力发展产业项目和房地产开发等创税经济，把精力引导到培植税源、增加财税收入上来;引导到先做大蛋糕总量，再多分蛋糕增量上来，在保证基数、扩大增量上做文章。进一步改进转移支付办法,采取差异化奖补措施，加大对乡镇、村以奖代投的力度，最大限度地调动乡镇、村创税积极性。研究破解桎梏乡(镇)村经济加快发展的政策、规定和管理模式，赋予更多放开、放手、放活的权限。

──激励全民创业，在实现共同富裕上先行先试。走共同富裕道路，除了做大经济总量，不断提高公共财政收入，还要发动全民创业，培育创业城市，壮大中等收入人群比例，直接增加个体收入，同时提高政府和社会对弱势群体的救助能力。我市目前城乡储蓄余额中有40多个亿是个人存款，加快民间资金转化为民间资本，加大金融部门贷款和政策扶持，就可以四两拨千金，放大到近百亿的规模，培养一大批自己的创业小老板。因此，更新就业理念，培育创业文化，优化创业环境，激励全民创业，已成为今后一个时期的迫切任务。要放宽经营条件，加强创业技能培训和指导，壮大个体工商业户和农村经纪人群体，鼓励创办投资10万元左右的微型企业，采取资金补贴、税收返还、融资担保、规费减免等措施，扶持大中专毕业生、转户居民、失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。到20xx年，个体工商业户和农村经纪人发展到1万个，微型企业发展到200个，劳动力就业率超过96%，城镇登记失业率控制在3%以内。

──探索政府购买公共服务机制，在创新社区建设上先行先试。社区组织行政化、服务功能虚化、凝聚力弱化，是社区建设面临的共同难题。解决这一问题的关键，在于解决资金投入渠道，转职能为功能，调动社区组织积极性。转变政府投资方式，探索由政府花钱办社区转向政府花钱买服务，逐步实现公共服务的社会化和市场化。全面梳理社区各项功能，合理划分社区范围，制定服务标准，测算服务成本，搭建各类服务平台，做好绩效评估。能实行货币化服务的，无论居民、政府还是其他社会组织都实行货币化购买服务，保持社区组织微利可持续经营，形成政府管理和群众自治的有效衔接和良性互动。

──推行项目化管理，在提高行政效能上先行先试。建设幸福##，实现跨越争先，要全面借鉴现代企业管理模式，推行项目化管理。实行重点工作立项制，确认项目内容、任务分解、承办单位、完成时限、协作部门，编制项目计划，签发项目合同，全程挂号督办，按时限考评销号结案。社管局要成立效能投诉中心，建立投诉受理回复、行政过错问责等工作机制，评定目标完成等次，直接与干部奖惩、任用挂钩。

(三)以改善民生为动力，率先实现富裕小康。富裕小康是建设幸福##的出发点和落脚点。缩小城乡、区域、贫富三个差距，必须坚持统筹城乡发展，加快共同富裕，实施十大民生计划，让人民群众共享发展成果。到20xx年，城镇化率达到55%以上。城乡居民收入差距争取控制在2:1之内，基尼系数由目前的0.43缩小到0.4以内，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，实现收入更充实。实施工资倍增计划。建立机关事业单位工资增长机制，实现工资五年翻番，力争四年翻番，确保五年追平绥芬河。实施促农增收计划。落实三农扶持政策，不断提高农民素质，做好农民的民生保障工作。鼓励农民按照自愿原则以承包经营入股建立股份合作社，对农村集体资产进行量化确股，让广大农民享有按股分红的权益。引导金融机构开办土地承包经营权、林权和农村居民房屋所有权三权抵押融资业务，完善权益评估、风险补偿、资产流转等配套政策，落实政策性担保、财政贴息等扶持政策，为农民提供便利、高效、实惠的融资服务。拓宽增收渠道，增加城乡居民经营性收入和财产性收入，确保农民收入水平五年追平东宁。到20xx年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现52743元和220xx元，达到全省一流水平。

──完善基础设施建设，实现环境更宜居。坚决不以牺牲生态环境为代价换取工业化与城镇化。要优化城镇发展布局，加快城市总体规划与发展规划、土地利用总体规划三规合一。优化城市设计，树立精品意识，塑造鲜明的城镇特色。加快以三供两治为重点的公共基础设施建设，集中各种力量建成奋斗水库，从根本上解决生活生产用水瓶颈。推行精细化管理，提升城市现代管理水平。实施住有所居计划。在3—5年内基本完成建制镇近300万平方米棚户区改造任务，加快农村土地和房屋市场化改革，实施保障性安居工程，加快双转(农民和林场职工向城镇转移、平房居民向楼上转移)步伐。推广整乡(镇)推进、整村推进模式，规划建设好50-80个中心村。实施路有所畅计划。实现城乡路桥交通提档升级，达到全衔接、全沟通、全畅达，让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的交通服务。实施生态##计划。加强退耕还林和水土流失治理工作，采取生物、工程等综合措施，实施好母亲河保护规划，建设启用沿河乡镇污水处理厂和垃圾分类处理场;完善生态建设投入机制，加大生态管护力度，创建全国水保型生态产业园。大力推进森林进城和园林下乡，倡导节能减排低碳生活，加大环境整治力度，促进人与自然和谐发展，创建国家级园林城。到20xx年，森林覆盖率达到65%以上。实施平安创建计划。大力营造团结和谐的政治环境、安定平稳的治安环境、公平正义的法治环境、安全放心的市场环境，争创全国平安县(市)。

──加强文化建设,实现精神生活更丰富。保持高度的文化自觉和文化自信，实施文化惠民计划，深入推进文化##建设。构建##特色文化的核心内涵。积极从百年戍边移民文化、闯关东拓荒文化、抵御外寇抗联文化，以及改革开放30年的新时期跨越发展文化中汲取营养，树立正确的文化导向，深化文化体制改革，培育文化产业，创作文化精品，叫响##文化品牌。加强社会主义核心价值体系和诚信体系建设。深入开展幸福教育，引导群众树立正确的人生观、价值观和幸福观;推进以三优文明城市为统领的群众性精神文明创建活动，大力创建幸福社区和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭创建面达到100%，幸福家庭达到2万户以上。开展群众性文体活动，提高人民群众的整体素质，树立良好社会风尚，营造文明人文环境。辟建大文化阵地。深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，按照创建国家公共文化服务体系示范区的总体部署，建成##河文化艺术中心、图书馆和体育馆，规范建设乡镇文化站8个、文化广场8个，村(社区)文化活动室48个、文化广场133个。

──加大公共财力倾斜力度，实现保障体系更健全。实施城乡保障计划。建立起覆盖城乡的多层次保障体系，实现基本公共服务均等化，社会保障覆盖率、社会救助率均达100%，确保人人享有基本社会保障，最终实现全民社保。实施教育提升计划。整合教育资源，在推进九年义务教育的基础上，重点提高高中和职业教育升学率，努力办好人民满意教育，实现人人享有优质教育，使我们的孩子愿意在家乡就读。实施全民健康计划。改善医疗卫生环境和医疗服务质量，实现人人享有优质医疗卫生服务。完善社区首诊、分级医疗和双向转诊制度，严格规范药品价格和医疗服务收费，切实减轻群众医疗负担。做好人口和计划生育工作，提高人口质量;深入实施全民小康健身工程，不断提高人民群众身体素质，适应建设幸福##需要。

三、加强党的领导，为建设幸福##提供坚强保证

建设幸福##是对全市各级党组织和广大共产党员的新要求、新号召和新考验。必须深刻理解牡丹江市委三实两创(求实、务实、落实，创新、创一流)的精神实质，把握效率、标准、细节要求，树立激情、责任、担当标准，深入开展三提升三率先主题实践活动，并贯穿建设幸福##各项工作的始终，切实提升党的执政能力和先进性，为建设幸福##提供坚强有力的政治保证。

(一)以弘扬##精神为统领，在建设幸福##中提升解放思想能力。思想建设是党建的灵魂。提升广大党员干部的解放思想能力，是加快三个率先的根本前提。必须形成共同的理想信念，凝聚强大的精神力量和智力支撑。

──要在与时俱进地弘扬##精神中解放思想。##从历史上的边陲苦寒之地，发展到今天的龙江创业热土，是需要一种精气神驱动的。这种##精神是在开辟##历史的伟大进程中，无数先贤在不同的时期用同样的心血和汗水，用同样的艰苦奋斗、百折不悔、忘我拼搏和大气包容凝结成的统御灵魂的精神支撑，是这方黑土地几千年传承不衰的文化瑰宝，是引导一代又一代##人勇往直前、奋斗不息的内生动力。新的历史时期，##精神也会在波澜壮阔的生动实践中不断注入新的内涵，与时俱进地被赋予时代特色，形成##人的共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。解放思想，就是要不断以开放兼容、敢为人先、真诚守信、坚韧乐观的新时代##精神激励每一个##人大胆实践、大胆创新、大胆跨越。实现新时期跨越争先，需要激情。激情是一种豪迈，是对事业无限热爱而全身心投入的冲天干劲;激情是一种状态，是在忘我工作中表现出来的淋漓酣畅、慷慨激昂的激越情怀;激情也是一种强度，是在强烈责任感、使命感、事业心的激发下巨大潜能的喷涌勃发;激情还是一颗火种，燃烧自己的同时，也在感染和激励着别人。没有激情，做人就没有魂牵梦萦的奋斗目标;没有激情，做事就没有欲罢不能的内在动力。要珍惜每一个岗位、每一次机会，奋发向上，爱岗敬业，在工作与奉献中展示自我、塑造自我、成就自我，把个人的理想、抱负融入到跨越争先的伟大实践中来。实现新时期跨越争先，需要敢争。引进长春皓月、建设北方塑编城、招来大连内陆港、申办国家级家具及木制品质检中心、争取八马公路省级投资……每一个鲜活成功的事例都告诉我们，没有做不到，只有想不到。我们最需要破除的禁锢，就是由于有限的认知带来的思想和胆量上的局限性。要与时俱进，敢想别人之未想，常人不敢想的事;要敢为别人不敢为，常人干不成的事;要想在别人之前，抢在别人之先，敢走别人未走过的路。实现新时期跨越争先，需要坚韧。做任何事情，都会遇到艰难险阻，甚至是难以逾越的障碍，关键看我们有没有足够的毅力、足够的信心、足够的勇气去坚持。很多时候，成功并不遥远，没有成功只是因为没有耐力坚持。要面对强敌永不言败，面对艰难永不服输，一线希望，百倍努力，不屈不挠，不达目的誓不罢休。要永远坚定信念，永远坚持理想，永远相信目标一定会实现，永远保持昂扬向上的斗志，没有好办的事，也没有办不成的事。实现新时期跨越争先，需要担当。担当就是责任，担当就是勇气，担当就是自信。遇到问题迎难而上，有了责任勇于承担，执行决策不含糊、风口浪尖不卷刃、急难险重站出来，这是一种襟怀坦荡、无私无畏的高尚品格，这是一种建立在成熟、自信、果敢和缜密思考后的科学决断，这是一种对自己、对他人、对事业勇于负责的党性和良知。广大党员干部都来做勇于担当的人，我们的事业才能战无不胜、屡战屡胜。实现新时期跨越争先，需要包容。任何决策，都有风险。现代企业管理学告诉我们：100%能看准的事，都让别人干完了;80%能看准的事，别人一定正在干;60%看准的事，就值得我们去尝试。闯了、试了，可能成，也可能败;不闯、不试，注定原地徘徊，甚至一篙松劲退千寻。要倡导创新，鼓励突破，放开胸怀，包容失败;要有天下一切均可为我所用的胸怀和雄心，天下资源为我使，天下人才为我用;要欢迎天下各种资源、各种人才、各色文化、各种所有制经济都到##汇集，只要不违法，我们就欣赏，汲取精华，融会贯通。

──要在坚持不懈地学习提高中解放思想。提升解放思想能力不能空对空，需要通过开展扎实有效的学习，来实现思想观念和工作能力的全面提升。各级领导干部特别是主要领导要带头学习，扎实推进理论提升，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照吉炳轩书记对全省领导干部提出的多读书、广读书、读好书的要求，在全市党员干部中掀起学习政治、经济、法律、历史、文化、科技等知识的新高潮。要不断强化学习型班子建设，形成干部教育培训日常动态管理和领导干部督学等长效机制，让学习成为党员干部的一种习惯。要坚持用走出去的办法，完善学习考察、挂职锻炼等培训方式，使党员干部走出封闭，拥抱世界，拓宽视野，增长见识，从根本上培育锻造善于将一切优秀成果拿来为我所用的大视野、大智慧和大气魄。

(二)以创一流业绩为标准，在建设幸福##中提升优质服务能力。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。提升优质服务能力是建设幸福##对各级党组织和广大党员干部的基本要求。要牢固树立你有想法，我就有办法的服务理念，打造##服务品牌，超越自我、追求卓越，干则一流、不留遗憾。

──完善科学领导体系，提升市委统揽全局的水平。市委全委会和会是建设幸福##伟大事业的领导核心，是焕发全市人民的智慧与热情、汇聚各方力量的总引擎。必须着力加强自身建设，构建市委总揽全局、协调各方、民主决策、有效监督的领导体系，充分发挥市委统揽全局的核心作用、把关定向的决策作用。尊重事物规律，有所为有所不为。进一步加强民主集中制建设，不断完善重大问题票决制，认真听取社会各界人士、专家学者意见，促进民主决策、科学决策。强化人大依法监督，支持政协民主监督，引导社会各方积极建言献策。完善四套班子齐上经济主战场工作机制，每个领导要拿出三分之二的时间和精力抓产业、抓项目、抓落实。各党委部门及工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要积极探索向经济工作倾斜的工作机制，服从服务于发展，丰富党务工作内涵。

──深化三进三包活动，凝聚服务发展的合力。三进三包活动既是密切联系群众的渠道，也是为民办实事的平台，更是锻炼干部、展示才干的舞台。要把三进三包活动制度化、常态化、具体化，注重实效性、长效性，在实践中不断充实、完善和丰富内涵。进连队，重在拓视野、强意志、严风纪，要采取轮训的办法，有计划地组织相应年龄段的干部轮流进连队锻炼。进企业，重在为企业办实事，要整合包扶力量，确保进得去、蹲得稳、用得住、叫得响，让企业老板做评委，去评价包扶干部的作为与得失。进村屯(社区)，重在知民情、解民忧、聚民心，要在村屯(社区)建立群众工作站，每月逢5进站工作，市乡两级工作队员联合进点，加强民情调研，注重一线调解，代理信访案件，掌控社情信息。实现变管理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变转办为承办，把服务做到群众身边。树立正确的干部任用导向，推行牡市提出的《四位一体干部选拔任用工作机制》，不断深化干部人事制度改革，把创一流业绩作为各级党组织和广大党员的自觉行动和工作标准。深入开展创先争优和三级联创活动，加强基层组织建设，打造特色鲜明的##党建品牌。

(三)以强化机制制度为保障，在建设幸福##中提升执行落实能力。机制和制度是提高和维系党的执政能力的基础框架。必须不断推进党的管理体制和工作机制的科学化和规范化，把执行当天职，快速抓推进，高效抓落实。

──健全工作推进机制，为执行力建设提供制度保障。机制能够强化责任，机制能够点燃激情，机制能够鼓励担当。机制落实到位，才能使监督不流于形式，才能使奖惩震撼心灵。要落实市级领导重点工作和重大项目包保制，通过实行经济和社会发展项目化管理，把工作压力传送到每个环节和每个单位，激发干部群众干事创业的干劲。必须严格落实督查机制，建立倒逼机制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，确保任务落实。以善谋事、会干事、能成事为检验标准，构建科学的干部考核评价体系。深化党务政务公开，强化服务效能建设，健全一站式服务、一网式审批、公开承诺、全程代理等制度。完善业绩公示制，开展百姓评三风(党风、政风、行风)活动，让人民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。

──健全惩防监管体系，为执行力建设提供纪律约束。市委全委会和会要发挥执行落实的表率作用，在贯彻落实市委决策中保持政令畅通的权威性。每一名党员干部都要带头遵守执行力建设的三大纪律、八项注意，不理解的在执行中理解，决不允许按自己的认知水平、自己的好恶去取舍执行，这是一名称职干部的基本素养。创一流、当排头、作表率就必须有超出一般的工作效能，不看过程看结果，只争朝夕，时不我待，执行有力，掷地有声。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督和制约。持续开展治庸懒散和中梗阻行动，严肃查处损害群众切身利益的案件，严厉打击不作为、乱作为和消极腐败等行为，为经济社会实现更好更快更大发展营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，##已经跨入一个新的发展阶段，宏伟的蓝图鼓舞着我们，崇高的使命激励着我们。让我们在省和牡市委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，继往开来，凝心聚力，同心同德，开拓进取，加快三个率先，建设幸福##，为全面实现小康社会目标而努力奋斗!