镇纪委换届工作报告5篇
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镇纪委换届工作报告篇1
各位代表,同志们:
现在,我受中共__县第十届纪律检查委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、 过去五年工作回顾
过去五年,县纪委、监察局在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,以构建具有__特色的惩治和预防腐败体系为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行纪检监察职能,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为维护全县改革发展稳定大局、促进经济社会科学发展提供了坚强保证。
(一)加大监督检查力度,重大决策部署进一步贯彻落实 全县各级纪检监察机关始终把加强对中央、省、市、县委推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要政治任务,严肃查处违反政治纪律和有令不行、有禁不止的行为。重点组织对扩大内需促进经济增长、转变经济发展方式、支农强农惠农等政策措施落实情况的监督检查,促进了各项重大决策部署的顺利实施。对招商引资、项目建设等加强监督检查,有力推进了县委、县政府重点工作。针对我县“三个年”活动的开展,出台了《关于在重点项目建设工作中加强干部管理的意见》和《__县影响重点项目(工程)建设行为责任追究办法》,加强了两大园区建设等一批重点项目的行政效能监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对安全生产、食品安全、道路交通等情况的监督检查,及时提出监察建议,督促相关部门切实履职。五年来,先后开展执法监察16项(次),提出建议意见85件, 督促建章立制132项,实施责任追究28人(次),有效促进依法施政、廉洁行政。
(二)加强领导干部作风建设,经济发展环境进一步优化 以“干部作风年”活动为契机,全面优化经济发展环境。深入开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动,帮助企业解决了一批电力、土地、资金等方面的困难和问题。推进行政审批制度改革,清理事项245项,削减申报材料149种,削减审批环节216个。启动了县行政服务中心,建立了以电子审批、电子监察、行政权力预警监控三个系统为主体的电子政务服务平台,21个部门203项行政审批服务事项进驻中心办理,改进了工作作风。积极探索完善县公共资源交易中心建设,进一步推进了进驻中心的政府采购、国有土地转让、国有资产资源交易公正公平进行。同时,大力加强乡镇便民服务站建设。在全县14个乡镇建立了便民服务站,最大限度地方便了群众办事。深入开展“服务窗口亮起来工程”,实现了“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求,进一步提高了部门服务水平。
(三)扎实开展反腐倡廉教育,领导干部从政行为得到进一步规范
深入推进廉政文化“六进”活动,完善更新了廉政文化一条街,创办《廉政经纬》电视栏目,通过开展廉政文化大下乡、廉政歌曲征集、组织党员领导干部到监狱警示教育基地进行参观学习等多种形式,深入推进党风廉政建设宣传教育工作。督促指导各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持每年年初细化责任分解、年中自查巡查、年底全面考核。组织党员干部认真学习《廉政准则》,并组织副科级以上领导干部参加《廉政准则》知识考试。督促各部门认真落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格执行勤廉公示、廉政谈话、民主生活会、领导干部个人重大事项报告等监督制度,领导干部廉洁自律工作进一步深化。
(四)严肃查处违纪违法行为,查办违纪违法案件力度进一步加大
始终坚持党要管党、从严治党的方针,严格依纪依法按程序办案,严肃查处违纪违法案件。研究制定了《关于进一步加强和规范办案工作的实施办法》、《查办案件联席会议制度》、《关于纪检监察机关办案工作的程序规定》、《案件及案件线索管理规定》等一系列办案制度,进一步完善了查办案件工作机制。五年来,全县纪检监察机关共受理群众来信、来人、电话举报769件(次),初核案件线索933件,立案812件,共查处党员、干部636人,其中科级以上干部31人,挽回经济损失326万元。
(五)切实加强政风行风建设,人民群众切身利益得到进一步维护
始终高度关注民生,从人民群众最关心的热点、难点问题入手,加强了政风行风建设,扎实开展了纠风专项治理,有效遏制了损害群众利益的不正之风。对公路“三乱”、奢侈浪费、公务用车、乱收费等问题进行专项治理,对相关责任人进行了追究;深化对医药购销和医药服务中不正之风的治理,联合有关部门对全县医院收费服务情况进行了检查,共查处超标准收费160余万元,对有关人员进行了处理;深入开展民主评议活动,采取了网上评议办法,建立了近万人的评议代表库,进一步扩大了群众参与范围,使评议结果更能反映真实情况。
(六)充分彰显改革创新成效,源头防腐工作得到进一步拓展
认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,具有__特色的惩防体系基本框架初步建成。积极推进了行政权力运行监控机制建设,对扩内需保增长政策落实情况、腐败问题易发多发领域和关键环节以及涉及人民群众切身利益的重要权力运行情况实施了重点监控;加大对重大工 程建设项目、住房公积金、社保基金、新农合资金的监管力度;配合有关部门深化干部人事制度改革,严格执行领导干部任前公示制、任前宣誓制、廉政把关制等相关制度;研究出台了《__县招投标活动监察实施细则》,加大了对建设工程招投标、经营性土地出让招拍挂、政府采购、工程建设领域突出问题专项治理等工作的监管力度。
(七)提升队伍建设水平,反腐倡廉履职能力得到进一步增强
深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“学习王瑛同志先进事迹”等活动,制定出台了《__县纪检监察干部从业道德行为规范》,思想政治素质得到了进一步提升。以实施“素质建设工程”为契机,开展“大讲堂”教育培训活动,委局全体干部每周五轮流上台讲课,进一步完善了纪检监察干部的知识结构,提高了综合素质水平。认真贯彻落实中纪发[2009]9、10号文件精神,积极稳妥的完成了县级纪检监察机构的改革,提供了执纪保障。县纪委会高度重视自身建设,坚持围绕中心、服务大局,自觉把纪检监察工作放在全县改革发展稳定的大局中谋划部署。县纪委各位委员、全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部认真履行职责,积极完成工作任务,为实现县第十次党代会提出的奋斗目标作出了应有贡献。
回顾过去五年的工作,我们深深地体会到,纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为实现全县经济社会跳跃式发展提供坚强的纪律保证,必须做到四个坚持:一是必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉摆到县委、县政府的工作大局中加以把握,时刻与县委、县政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中,坚决查处干扰经济发展的行为,为改革和发展保驾护航。二是必须坚持惩防并举、注重预防。始终坚持预防与惩治、组织处理与纪律处分并重,在严厉惩处少数腐败分子的同时,更加注重预防工作,从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。三是必须坚持以人为本、执政为民。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。四是必须坚持齐抓共管、形成合力。始终认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面,全面增强反腐倡廉建设的整体合力。
五年来,全县党风廉政建设和反腐败工作所取得的成就是县委、县政府和上级纪检监察机关正确领导的结果;是全县各级党组织团结带领广大党员干部齐心合力的结果;是社会各界人士和广大人民群众鼎力支持的结果。在此,我代表县纪委会表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,腐败问题和消极腐败现象滋生蔓延的条件仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况、新问题,少数党员干部的群众观念有待进一步增强;治理机关作风庸懒散有待进一步深化;有效预防腐败问题的体制机制有待进一步健全;反腐倡廉制度执行力有待进一步加大,等等。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,必须坚持反腐倡廉常抓不懈,必须加大工作力度,扎实提高工作水平,把全县党风廉政建设工作不断引向深入。
二、今后五年工作任务
今后五年,是全面实施“十二五”规划的五年,做好纪检监察工作责任重大。今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强作风建设和反腐倡廉建设,创新思路,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全面完成县第十一次党代会确定的各项任务提供坚强的纪律保证。
基于上述指导思想,今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作着重抓好以下七个方面:
(一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通
紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。一是要突出监督检查重点。按照县委、县政府“十二五”规划的要求,加强对各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对各项支农惠农政策、资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况的监督检查。加强对惠及民生的食品药品安全和产品质量的监督检查,切实维护人民群众利益。二是要改进监督检查方式。对重点工作、重大项目,要提前介入,进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题实行挂牌销号,着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。会同有关部门建立完善重大工程项目建设的评估机制、纠错机制和责任追究制度,坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。(二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作 查办违纪违法案件,是纪检监察机关的一项基本职责。今后五年,全县各级纪检监察组织要切实增强工作责任感和使命感,继续保持查办案件工作的强劲势头,以惩治腐败的新成效取信于民。一是要突出办案工作重点。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查处严重侵害群众切身利益和生命安全的案件;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度;严肃查办以案谋私和贪赃枉法等案件。二是要创新办案方法。建立健全查办案件工作组织协调机制,充分发挥反腐败协调小组的作用。进一步发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案过程的管理和监督,确保办案程序合法、实体合法、行为合法。完善重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件的治本功能,利用案件开展警示教育。
(三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设 认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,自觉地把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。
高度重视反腐倡廉宣传教育工作。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤政廉政典型宣传,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,继续大力推进廉政文化 “六进”活动,努力营造勤政廉洁的良好舆论氛围和社会氛围。
加强反腐倡廉制度建设。健全和完善规范招投标行为、信访监督、惩防体系考核等方面的制度。加大制度执行情况专项检查力度,重点围绕《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》等制度落实情况,开展专项检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度的执行力,维护制度的权威性。强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实《党内监督条例》,抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查,进一步建立健全行使权力的制约机制,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定,加大领导干部任期内的经济责任审计工作力度。
深入推进源头治腐制度的改革和创新。进一步精简和调整行政审批事项。加强对重大行政决策、行政裁量权行使、涉企检查的监督检查,加大行政问责力度。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。继续实行重大项目向纪检监察机关报告制度。
(四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作 认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究,进一步增强各级领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。坚持责任报告制度,督促党委主要负责人将执行责任制情况定期向县委、县纪委报告。
加大对《廉政准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严肃查处违规违纪行为。深入开展公务用车问题专项治理,认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理有关规定。严格标准、健全制度,进一步加强和规范公务接待管理工作。继续深化“小金库”专项治理,推动完善防治“小金库”的长效机制。认真落实中央和省、市、县有关厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律,坚决压缩一般性支出。
严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。稳步推进乡科级党政正职述职述廉工作,加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合,进一步形成监督合力。
(五)围绕以人为本、维护民利,切实抓好纠风惠民工作 牢固树立“以人为本、执政为民”理念,围绕服务民生、保障民生,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好人民群众的合法权益。
加强对各项惠民政策和资金落实情况的监督检查,严肃查处与民争利行为。积极探索和完善中央和省、市、县委惠民政策落实保障机制。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大生产安全责任事故追究力度。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
深化项目工程建设、国土资源出让、房地产开发领域突出问题专项治理,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。严肃查处领导干部利用职权违规插手工程建设活动的案件,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。
扎实推进农村党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来,深入推进农村事务公开和透明。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,加强对基层干部的教育、管理和监督,严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。
(六)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设 干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。要进一步加强行政服务中心、乡镇便民服务站建设,努力创优经济发展环境。
加强和改进效能监察工作,强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查。按照新修改的《行政监察法》要求,加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导。
(七)围绕内强素质、外树形象,切实抓好纪检干部队伍建设。
加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。认真贯彻落实中纪委[2009]9号、10号文件精神,进一步抓好干部队伍、业务装备、经费保障和纪律作风建设,全面提高纪检监察机关建设水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严明纪律,使广大纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,自觉融入大局,投入一线,提高做好服务中心、服务大局的本领。切实加强县纪委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
各位代表、同志们,县第十一次党代会确定的宏伟目标催人奋进,描绘的发展蓝图令人鼓舞,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大,意义深远。让我们在县委的正确领导下,振奋精神,开拓创新,奋发有为,扎实工作,为全面实现县第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!
镇纪委换届工作报告篇2
各位代表:
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾
自xx年9月换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、县反腐倡廉决策部署,围绕全镇工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政责任制为重点,加大从源头上预防和治理腐败力度,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,圆满完成了镇第一次党代会提出的反腐倡廉目标任务,为营造全镇良好的发展环境、推进全镇经济健康发展、维护全镇社会稳定作出了积极的贡献。
(一)强化组织领导,形成反腐合力,党风廉政建设责任制全面落实
五年来,我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点,根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,结合本镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。同时,主动当好参谋助手,在镇党委的直接领导下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。
(二)紧扣发展大局,加强监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实
把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务,全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实,全镇368工作计划等重大部署实施情况,以及重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查,使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。
(三) 创新活动载体,深化干部作风整顿,机关效能显著提高。 自作风整顿活动开展以来,我镇把党风廉政建设与干部作风整顿活动结合起来,以深入开展八项活动、五改进五争做活动和五比五创活动为载体,组织广大干部职工认真查找突出问题,深入剖析问题根源,着力抓好整改落实。一是开展了以治乱减负、创优环境为主题的五项整治活动。整治农用车载人12起30余人(次)。二是开展了以群众评议、民主监督为手段的四项评议活动。召开了各界群众评政府、双向互动评站所、企业作风建设情况问卷测评活动。共计查找问题4类8条,提出意见建议3类6条,并对各基层站所提出的意见建议以意见反馈单形式进行了反馈,明确了整改时限和整改目标,并指派专人督促整改。三是开展了以做文明干部、树文明新风为目标的千人测评活动。采取发放问卷调查表、网上征求意见等方式,对窗口单位进行社会满意度测评,并向社会进行了公示。四是开展了以百名干部进村入户排忧解困为举措的帮扶和灾后重建活动。针对全镇暴雨受灾严重的现状,镇上积极开展帮扶灾后重建活动,结成帮建对子80对,加固维修桥梁3处,维修房屋124间,整修村社道路24公里,清理灾后垃圾120余吨,恢复耕地80余亩,对12户五保户倒塌的房屋进行了新建。五是开展了以干部大走访,矛盾大排查为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变上访为下访,深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题,成功调处矛盾24起。六是开展了以落实惠民政策、保障民本民生为内容的专项资金清理检查活动。由资金管理中心、农经站、农业办等部门相互配合,采取各村(社区)自查、进村入户调查、开展专项检查相结合的方式,对各项惠农补贴政策进行了全面清理检查。七是开展了以严明财经纪律,规范财务管理为内容的小金库专项治理活动。抽调专门人员组成检查组,集中对各村(社区)、镇直各单位进行全面清查。八是开展了以贯彻《廉政准则》,落实《干部队伍作风建设意见》为抓手的规范干部从政行为活动,填写了领导干部廉洁从政承诺书、组织人员参加了廉政知识竞赛,邀请县委党校老师在镇机关开展了廉政知识专题讲座,进一步规范镇村干部行为,增强了干部的组织性、纪律性、原则性,从严规范干部从政行为。
(四)加强制度建设,构筑惩防体系,党风廉政建设不断深化
认真贯彻落实《xx县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》和《xx县建立健全惩治和预防腐败体系制度建设实施方案》,狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内容,综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式,不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。围绕庆祝建党90周年,全镇配合县上组织开展以弘扬优良传统、促进勤政廉政为主题的书画摄影作品创作、廉政红歌大家唱、腐败案例图片展、警示教育影片巡播、廉政文艺汇演等系列活动。积极组织开展廉政文化六进活动,在活动开展中,裕民村被评为廉政文化进农村示范点,陇丰公司被评为廉政文化进企业示范点,涌现出了一批先进典型。为了进一步将廉政文化根植于基层,镇上筹资5万元在兴民村建立了廉政文化长廊,同时,通过建立廉政宣传专栏,在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言,播放廉政教育警示片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责任机制、监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价办法、项目建设决策监督等机制,镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。三是加强村务监督防范机制。制定了《村干部行为规范》,对村级干部的行为进行了有力的约束,编制了《xx镇党务公开目录》,明确了党务公开的责任追究、资料管理、公开内容、公开形式、意见收集反馈、公开内容报审等方面的内容,从制度上保障党务公开工作经常化。在各村推行村干部坐班制、三制三化和四议两公开工作法,提高了村级服务水平和办事效率,对涉及农村群众切身利益的钱怎么花、事怎么定、人怎么选等村级重大事务全部运用四议两公开工作法的程序进行民主决策,切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,融决策、管理、监督和落实为一体,实现了村务阳光化,改善了党群、干群关系。
(五)强化监督检查,维护群众利益,促进党员领导干部廉洁从政
群众监督,推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺,每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次,到了年底,村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村两委会、党员大会、村民代表会议、群众代表会议重大问题四会决策。从而使村干部的权力得到进一步制约,实现干部监督的规范化。
行政监督,强化惠农政策管理。我镇在原有的资金管理中心、农经站的基础上,进一步深化工作机制,强化对农村资产、资源、资金三资管理,从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。进一步加强了村级财务监督管理力度,完善了村级财务公开和民主管理制度,提高了资金的使用效益,杜绝了不合理的支出。成立了强农惠农政策落实工作领导小组,建成了标准化强农惠农政策落实服务大厅,购置了办公桌椅、电脑,开通服务电话,安装了电子显示屏,开设了财政、民政、合作医疗、养老保险、人口计生、咨询接访6个服务窗口,为全镇强农惠农政策有效落实奠定了良好的基础。对惠农政策项目、补助对象范围、补贴标准逐项逐户清理,实行一册明、一折统管理,严格发放程序和时限要求,整理形成县、乡、村三级惠农办各项规章制度和工作运行规程。加强监督检查,严肃查处强农惠农政策落实工作中存在的问题,确保把党的各项强农惠农政策全面落实好。
党内监督,加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断加大预防腐败力度。认真落实信访工作领导责任制,建立健全镇村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接访和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,在各种重大活动期间都没有发生重大上访事件。五年来,镇纪委共受理群众来信来访9件,其中自办信件7件、协办2件。
镇纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
回顾五年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,并得到了上级和群众的肯定,但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求,还存在一些不足,其具体表现在:一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务中,班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求;二是镇纪委对村级工作指导还不到位;三是对纪检工作中遇到的新情况、新问题,没有深入具体地进行调查研究,解决的办法还不多等等。总之,都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决,把纪检工作搞得更好。
二、今后五年的工作思路
今后五年,是实施规划的重要五年,更是我镇经济和社会发展至关重要的五年,目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期,还处在一个矛盾凸显期,抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,对于加快我镇的全面转型,跨越发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性,切实增强责任感和使命感。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年我镇党风廉政建设的目标任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观及精神,紧紧围绕构建和谐社会的总体要求,在镇党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为经济社会全面发展贡献力量。
(一)注重宣传教育,力求在防微杜渐上有新举措。我们要按照各级纪委的统一部署,结合我镇实际,坚持以教育为主、预防为先的方针,广泛开展多种形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大成就,筑牢党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间,加强对换届纪律的学习,强化监督检查,坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为,确保换届工作风清气正。
(二)注重监督检查,力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手,以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设的监督考核。继续深入开展民主考评活动,进一步强化服务意识,加大效能监察力度,积极促进政府部门职能转变,更好地为广大农民朋友提供优质服务,落实各项工作制度,探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展规范权力运行,防控廉政风险试点工作。坚持以清权确责为基础、以强化制约为核心、以健全制度为保障,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,建立提前预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导,充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用,始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度,特别是群众反映强烈的,经查属实的,惩处要及时有力,使腐败现象从根本上得到有效遏制。
(四)注重制度落实,力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度;进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度;健全涉农惠农资金发放一折统制度,完善村账镇代理制度,落实村务监督委员会的相关制度,加强对村务监督委员会的培训工作,充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用,对村务进行事前、事中、事后全方位的监督,拓宽人民群众参与监督的渠道,增加人民群众参与监督的方式和力度,确保有限资金用在推进发展上,用在民生持续改善上。
(五)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为人民服务的宗旨,坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查,加大对基本公共服务项目、扶贫救灾、救济等专项资金的管理和监督,强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题,促进民生工程顺利实施。
(六)注重自身建设,力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍,组织纪检干部认真学习中国特色社会主义理论和纪检业务知识,不断巩固学习实践活动和主题教育活动的学习成果,着力提高服务、保障和促进社会经济发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和谐的能力,着力提高有效预防腐败的能力。深入开展创先争优活动,激发纪检干部干事创业的热情,促使纪检干部立足岗位,结合本职,在纪检监察战线上创先进争优秀,打造一支政治坚强,清正廉洁、纪律严明、业务过硬、作风优良的纪检队伍。
各位代表、同志们,未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年,我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨,让我们在镇党委和县纪委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和规划的宏伟目标而努力奋斗!
镇纪委换届工作报告篇3
尊敬的张书记,尊敬的与会领导和同志:
新常态下的纪检工作是:立足上级要求,密切联系实际,积极探索机制,有效创新新形势、新特点下,党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新举措,有力推进工作有序、有为、有效的开展。现将一季度工作作如下汇报,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、理清思路、落实责任,协助党委抓好主体责任的落实与运用。
党委抓,抓党委。党委是党风廉政建设和反腐败工作主体责任的领导者、执行者、推动者。协助党委抓好主体责任的落实是纪检工作的首要任务,也是做好党风廉政建设工作的关键所在。镇党委按照不抓党风廉政建设是渎职,抓不好党风廉政建设是失职,党风廉政建设出了问题要?职的思路。首先,制定了《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《党风廉政建设责任制分解实施细则》和《党风廉政建设一岗双责工作落实方案》,建立了《党政领导干部责任制任务分解台账》,明确了党委(支部)领导班子责任,党委(支部)主要负责人责任,领导班子成员责任。将分管、协助工作、联系区域、重点领域、突出问题、关键部位、热点难点进一步细化落实到人员、单位、地点、时间和任务。实现了人员与工作明确,任务与时间明确,责任与目标明确,问题与追责明确。做到了人人知晓任务,个个必须担当的局面。其次,实行五签一诺一公示机制,即:责任书的签订实行党委和支部签,党委负责人与各支部负责人签,党委(支部)主要负责人与班子成员签,班子成员与分管领域、协助工作、联系区域的负责人签,部门负责人与单位工作人员签,同时签订廉政承诺书。对签订的责任书和承诺书在有效区域内公示,接受社会各界的监督。通过各级组织和一把手传导责任、传导压力,督促班子成员去履职尽责,部门负责人守土守责,具体人员尽职尽责。形成一把手抓一把手,一级抓一级,人人有责任,人人担责任,人人负责任的格局。再其次,建立了严格的考核和奖惩机制。党委制定了《党风廉政建设目标考核和奖惩办法》和《党风廉政建设责任追究实施试行意见》,进一步细化了各级党员干部在党风廉政建设工作与单位工作绩效、个人工作业绩的激励和责任追究办法。责任制的分解、落实、监督、考核、奖惩、追责办法的细化增强了工作者的责任意识、危机意识、担当意识和理性意识。扭转了不想管,不能管、不敢管、不愿管的局面。
二、提高认识、深化三转,厘清纪委监督责任的目标与任务。
紧贴转职能、转作风、转方式,紧跟党委的中心工作和关注点开展监督检查工作。具体做到三抓:
一抓源头。一是明确工作重点。把思想建设、警示教育和廉政文化的宣传纳入到党委中心组学习、组织建设、宣传工作、依法治理工作的内容之中,制定了工作计划,明确了考核办法。二是认真组织开展。借助乡村文化旅游节这一特殊时间节点开展廉政文化演出2场次,受教育群众20xx余人,制作宣传展板11张,大型标语2幅,廉政文化墙2处,廉政标语100余幅。结合依法治理和大调解工作深入村(居)和院户宣讲廉政知识12场,分发政策法规书籍100余套,宣传资料5000余份。通过专题会议和一般会议,开展廉政教育讲座20余次。同时,在三?八节期间,组织女同志中的党代表、人大表,致富能手和部分村居干部家属30余人瞻仰了红军烈士陵园,观看了《吃拿卡要》、《王怀忠的两面人生》等警示教育专题片。
二抓苗头。利用三早机制,在苗头性、倾向性的问题上,实行抓早、抓小、抓实,抓常。一是建立机制,逐级履责。对苗头性、倾向性问题建立梯次工作化解机制,有效解决上推下卸,推诿扯皮,踢皮球,下跳棋工作现象。即:联系社的负责人——村(居)调解委员会——村(居)支部或村委——镇信访办——联合办公——纪委。二是发挥职能、联合处置。利用信访办、大调解办,司法和法律服务所等单位的工作职能,将群众反映的一般信访问题解决在农村,解决在院户,解决在单位,解决在基层,处理在萌芽状态。三是明确责任,严格追究。对苗头性的问题制定了责任追究办法,明确了该解决不解决,该负责不负责,该牵头不牵头的人和单位的处理办法。对苗头性的反弹迹象,做到了一露头就办,一露头就查,基本上遏制了小事闹大,大事闹炸局面,同期信访量减少35%。
三抓自身。打铁还需自身硬。按照多学、深学、理论与实战统一的思路,把加强自身建设摆在突出位置。一是建立学习、案件查办、工作实效等考核制度。二是把监督检查当作锻炼和提高自己的过程。一季度,上派3人到市、县纪委办案26天,县纪委借用1人工作22天,片区纪工委开展检查借用2人5天,本单位组织7人3次检查11天。通过理论与实战的学习,大大提升了纪检人员的工作能力。
三、周密部署、注重实效,严肃查处监督检查中发现的热点和难点问题。
一是以惊雷行动和利箭行动为契机,一季度的监督检查工作有所成效。在干部工作作风上,诫勉谈话2次7人,通报4人。在违规办理婚丧假娶上,立案1起,初核1起,通报1起。在损害群众利益上,初核1起。在三公经费问题查处上,通报2起,约谈2起3人。二是找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点,建立了二二四五六上下双向监督机制。(两落实:落实镇、村党政一把手主体责任和部门具体责任,落实镇纪委全程监督责任,确保责任落实到位;两公开:公开镇、村主体责任人身份和电话,公开纪委投诉举报电话,强化责任意识、担当意识,努力做到矛盾化解不出村、不到镇、不上县;四统一:在纪委统一制作专用公示栏,统一公示内容,统一责任主体,统一管理人员,实现惠农资金评审流程标准化、资金
发放阳光化,给老百姓交一份明白账,杜绝该公示不公示、不敢公示,避免干部暗箱操作、优亲厚友、弄虚作假;六不准:不准擅自更改已确定的补贴对象和数额,不准以补贴抵扣农户的任何上缴款项,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准由乡镇和村、组集中代领代发代保管存折或补贴,不准在农民领取补贴时向农民强行索要任何款项,不准以任何理由扣押农民补贴存折和增加农民负担。五到位:政策宣传到位,补助标准、金额核实到位,卡折发放到位,资金兑现到位,监管责任落实到位。)
截止目前,我镇接收信访案件16件,上级转办2件;立案1件,初核2件,信访了结2件,镇信访办化解5件;暂扣违规资金3.5万元,追收挪用专项资金6.3万元,组织处理1人,停职1人、免职1人,诫勉谈话7次15人,通报10件17人次。
俗话说一勤天下无难事 ,在县纪委和镇党委的坚强领导下,我镇纪委工作一定能够圆满完成上级安排的各项任务!
谢谢!
镇纪委换届工作报告篇4
这一学期,我任教初一年级四个班生物,现就将这一年以来工作情况总结如下:
一、认真学习,提高思想认识,树立新的理念
1、坚持每月的政治学习和业务学习,认真学习洋思中学的教学理念先学后教,当堂训练,积极发挥学生的主体作用和教师的主导作用。并将理论联系到实际教学工作中,解放思想,更新观念,丰富知识,提高能力,以全新的方式将课堂还给学生。
2、通过学习洋思中学的经验,使自己逐步领会到以人为本的教学理念。树立了学生主体观,贯彻了民主教学的思想,构建了一种民主和谐平等的新型师生关系,使尊重学生人格,尊重学生观点,承认学生个性差异,积极创造和提供满足不同学生学习成长条件的理念落到实处。将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。重视了学生独立性,自主性的培养与发挥,收到了良好的效果。
二、新型教学方法的使用
教学工作是学校各项工作的中心,也是检验一个教师工作成败的关键。一年来,我积极探索教育教学规律,充分运用学校现有的教育教学资源,大胆改革课堂教学,加大新型教学方法使用力度,取得了明显效果,具体表现在:
(一)发挥教师为主导的作用
1、备课深入细致。平时认真研究教材,多方参阅各种资料,力求深入理解教材,准确把握重难点。在制定教学目标时,非常注意学生的实际情况。教案编写认真,并不断归纳总结经验教训。
2、注重课堂教学效果。针对中年级学生特点,以愉快式教学为主,不搞满堂灌,坚持学生为主体,教师为主导、教学为主线,注重讲练结合。在教学中注意抓住重点, 突破难点。
3、坚持参加校内外教学研讨活动,不断汲取他人的宝贵经验,提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。听公开课多次,使我明确了今后讲课的方向和以后生物课该怎么教和怎么讲。
4、在作业批改上,认真及时,力求做到全批全改,重在订正,及时了解学生的学习情况,以便在辅导中做到有的放矢。
(二)调动学生的积极性。
在教学中尊重孩子的不同兴趣爱好,不同的生活感受和不同的表现形式,使他们形成自己不同的风格,不强求一律。有意识地以学生为主体,教师为主导,通过各种游戏、比赛等教学手段,充分调动他们的学习兴趣及学习积极性。让他们的天性和个性得以自由健康的发挥。让学生在视、听、触觉中培养了创造性思维方式,变要我学为我要学,极大地活跃了课堂气氛,相应提高了课堂教学效率。
(三)做好后进生转化工作
作为教师,应该明白任何学生都会同时存在优点和缺点两方面,对优生的优点是显而易见的,对后进生则易于发现其缺点,尤其是在学习上后进的学生,往往得不到老师的肯定,而后进生转化成功与否,直接影响着全班学生的整体成绩。所以,一年来,我一直注重从以下几方面抓好后进生转化工作:
1、用发展的观点看学生。应当纵向地看到:后进生的今天比他的昨天好,即使不然,也应相信他的明天会比今天好。
2、因势利导,化消极因素为积极因素。 首先,帮助后进生找到优、缺点,以发扬优点,克服缺点。 其次,以平常的心态对待:后进生也是孩子,厌恶、责骂只能适得其反,他们应该享有同其它学生同样的平等和民主,也应该在稍有一点进步时得到老师的肯定。
3、真正做到晓之以理,动之以情。首先做到真诚二字,即教师不应有丝毫虚伪与欺哄,一旦学生发现有假,那么教师所做的一切都会被看作是在演戏。其次做到接受,即能感受后进生在学习过程中的各种心理表现和看法,如对学习的畏惧、犹豫、满足、冷漠,错误的想法和指责等,信任他们,鼓励他们自由讨论。最后做到理解二字,即通过学生的眼睛看事物。因为做到了以上几点,所以我在后进生转化工作上,效果还是明显的。
三、认真教学,使学生学有所得
现在的学生不怎么爱上生物课。这的确是我们要思考的一个问题。但是,我们生物老师也并不是完全束手无策无所作为的。我觉得,变通不失为吸引学生的一个好办法。我们生物老师不要受中考功利的影响,课该怎么上就怎么上我在想,要是能到野外上生物课才好呢。至少,适当用点实物,把大自然的美展现在学生面前,学生不喜欢生物课才怪呢!只要把学生吸引进去了,就那么几条知识点何愁解决不了啊!讲述《花的结构》时,我让学生去摘了些迎春花自己动手解剖花的结构,这样学生对雌蕊和雄蕊的结构一目了然。讲述《苔藓植物》植物时我让学生自己先去采集,学生兴趣盎然。在讲《藻类植物》时,学生到池塘里捞点水绵放在显微镜下观察,藻类植物的结构也就一目了然了。
镇纪委换届工作报告篇5
同志们:
现在,我代表中共送庄镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
自中共送庄镇第二次代表大会召开以来,我们在县委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻从严治党的方针,全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设、农廉工作等方面,取得了一定的成绩,为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作 五年来,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为我镇的经济发展作出了一定的成绩。我们按照镇党委的部署,多次深入各村、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。
为适应我镇改革开放的新形势, 一是我们积极向党委提出建议,在镇村两级领导班子中开展《廉政准则》、党纪、政纪条例和法规知识学习,并采取开办培训班、组织参观县廉政警示教育基地等多种形式,对广大党员干部进行法纪教育,使他们在改革开放、发展经济的大潮中,既明确政策界限,保持清醒的头脑,又消除了畏首畏尾、顾虑重重的思想,鼓励他们进一步解放思想,大胆改革,锐意进取。二是镇纪委坚持本着实事求是的原则,对犯严重错误的同志进行严肃处理,决不姑息;但对那些因在改革发展中因经验不足出现的失误,以及受到的错告、诬告的同志,及时为他们澄清是非,帮助他们总结经验教训,排除干扰和阻力,使他们放下包袱,轻装上阵,受到了人民群众的赞扬,促进了我镇经济的快速健康发展。三是督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。
二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风 党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等十八项制度。继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果,杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,用固定板面定期公布,提高了村务活动的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。
结合创先争优活动,狠抓了领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,健全镇村干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,一是成立送庄镇便民服务大厅,镇纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐镇管”,逐步推行“组帐镇管”从源头上杜绝腐败问题的发生,三资管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
在党风党纪教育中,镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于党风廉政建设的论述,深刻领会“两手抓,两手都要硬”的重要意义,克服把发展经济和反腐败对立起来的模糊认识,运用录像、宣传栏、书刊、举办培训班等形式,多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习,运用正反两方面的典型,引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想理念,坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,增强广大党员干部的纪律观念,提高了拒腐防变的能力。
三、严肃认真地查处各类违纪案件
查处党员干部违纪案件,是纪检机关的一项重要职能,也是加大反腐败力度的重要体现。镇纪委始终突出案件查处工作,充分发挥信访举报的作用,密切保持同执法监督部门的联系,及时获取和定期排查案件线索,对业务范围内的信访案件进行了认真的筛选、排查。五年来,共收到信访举报材料40起,市长热线240件,立案查处各类违犯党纪、政纪案件13起,处分违纪人员31人,其中严重警告处分 6 人,警告处分25人,结案率达到100%。在立案时,镇纪委坚持把群众反映强烈的热点问题作为重点,根据我镇实际,突出抓了违反党的组织原则,严重以权谋私、贪污、受贿、违反计划生育政策等案件的查处。纪委的同志在办案过程中,能坚持原则,排除各种阻力和困难,采取领导带头办案、与县纪委等部门联合办案等方法,加快了办案速度。在案件审理工作中,纪委的同志本着“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,做到具体问题具体分析,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求办事,保证了办案质量,既保护了党员权利,又维护了党纪的严肃性,为我镇改革开放和经济建设的顺利进行创造了良好的政治环境。
四、廉政文化建设取得明显成效
我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村,建成了送庄廉政文化广场;在镇机关投资2万元建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌,同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系,并投资3万元挂牌上墙、挂牌上岗;在护庄、清河学校建立了廉政文化长廊和德育基地,在清河、梁凹等村建成了一批廉政文化大院,编写了一批反腐倡廉文化节目,开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。
五、健全“三个机制”,务求纪检监察工作取得实效
制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐败,是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕三个方面来抓廉政建设长效机制建立。
1、完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《送庄镇干部廉政教育制度》、《送庄镇干部廉政谈话制度》、《送庄镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《送庄镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《送庄镇廉政风险防控机制》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。
2、加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政建设的长效机制。
3、落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《送庄镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。5年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话6人次,批评教育9人次,经济处罚8人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。
同时镇纪委一班人注重自身建设,认真开展“队伍建设年”活动,加强“以人为本、执政为民”专题教育,要通过“五围绕”,实现“五解决”(即:围绕爱岗位,解决信念不坚定、责任心不强问题;围绕强素质,解决素质低下、能力不强问题;围绕正作风,解决工作浮漂、风气不正问题;围绕做表率,解决标准不高、要求不严的问题;围绕当公仆,解决脱离群众、特权思想问题),真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去,纪委干部要带头做到“五个表率”,即:做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体;把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变,执行力明显提高,责任意识明显增强,精神面貌焕然一新,树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下,经过镇、村两级党组织的共同努力,荣获了县党风廉政建设先进镇、洛阳市农廉工作先进镇,取得了一定的成绩,但是,我们也应该看到,党内不正之风和腐败现象仍然存在,有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此,我们仍要坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。
今后五年的工作意见
在县纪委和镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,促进我镇第三次党代会提出的各项任务全面落实。
一、继续深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设
1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定,重点抓好以下几项工作:一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。
2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。今后五年要查办案件不少于40起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作,对重大疑难案件,主要领导同志亲自过问,帮助排除阻力,解决遇到的困难。纪检监察机关要严格实行办案工作责任制,领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分,严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律,改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐败问题的渠道,进一步加强信访举报工作,建立健全执纪执法部门案件线索移送制度,防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求,加强案件审理工作,使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。五要坚持立足全局,掌握政策,综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理,要始终坚持慎重、稳妥的原则,处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系,既要有利于孤立和打击极少数腐败分子,又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来,坚决惩处打击报复者和诬告者,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非,保护党员干部干事创业的积极性。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,坚决纠正一些职能部门和工作人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风气的好转。八要营造廉洁高效的政务环境,紧扣县委、县政府六大考核体系,扎实开展“发展环境创优年活动”,突出五大建设,开展五项活动,以“两提升”、“两满意”为标准,打造最好最优的发展环境。
二、严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实
加强党风民主监督,对于贯彻执行党的路线、方针、政策,保持干部为政清廉,克服消极腐败现象,具有重大意义。我们要进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中,要坚持党组织民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设,农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度,全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面,要重点做好纪检、信访工作,倾听人民群众的意见,充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识,自觉接受来自各方面的监督,做到为政清廉。
三、加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展“廉政文化建设巩固年”活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。
五、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
同志们:反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,我们隆重召开送庄镇第三次次党员代表大会,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!