写工作报告一定要突出自己的成绩，这是一个比较亮点的部分，每个人在写工作报告的时候都一定要遵循实事求是，400字范文网小编今天就为您带来了22023政府工作报告优秀7篇，相信一定会对你有所帮助。

22023政府工作报告篇1

今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为《政府工作报告》内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以下几点感触。

一是贯穿了新思想。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了新蓝图。明确了统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了新部署。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了新要求。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告，并将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征程，这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。有学上的基本需求以及转化为上好学，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到一校一品或一校多品。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

22023政府工作报告篇2

1月11日，出席市政协五届三次会议的市政协委员就政府工作报告进行了协商讨论。大家认为，政府工作报告对去年工作总结和今年工作部署安排全面系统、客观务实。政协委员要继续发挥优势、务实创新，围绕中心工作建言献策、履职尽责。

市政协委员、重庆理工大学两江校区管理委员会副主任陈旭川说，政府工作报告振奋人心、思路清晰、重点突出、站位很高、落点精准。去年的工作总结数据翔实、鼓舞人心，对未来的工作目标明确具体，体现了对重庆未来发展和人民群众的高度负责。报告中多次提到了成渝地区双城经济圈建设的重大部署，作为来自高校的政协委员，我们应进一步推动成渝高校间的科技创新合作，广泛开展学科交流，提升高等教育整体实力，为共同打造具有全国影响力的的科技创新中心而努力。

市政协委员、重庆工商大学mba教育中心副主任贾鸿说，政府工作报告凝心聚力、催人奋进。报告亮点纷呈，提出高质量规划建设成渝地区双城经济圈、重庆科学城等，让我们对重庆的未来充满信心。过去一年，我市推动企业降本减负成效明显，营商环境进一步优化，实体经济迸发出新的活力，经济高质量发展的势头更加强劲，让人备受鼓舞，政府工作报告提出的各项规划举措也为未来的创新发展提供了支持。

22023政府工作报告篇3

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。党的十九大把全面推进依法治国提到一个新高度。2020年,根据上级下达给我县法治政府建设任务，我县全面开展了法治政府建设工作,现将工作情况报告如下：

一、工作措施及成效

（一）依法全面履行政府职能

一是落实法治政府建设第一责任人的责任。我县政府及政府各部门始终保持高度的政治站位，坚持宪法法律至上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，自觉维护司法权威。政府主要负责人依法依章程履行职能，并督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法行政、依法管理社会事务，依法办事。二是深化放管服改革。努力推进一张身份证办理100民生事项工作。根据省下发的一证通办事项目录、《河南省一证通办事项清单(第一批)》及驻马店市《关于梳理一张身份证办理审批服务事项的通知》，组织全县各级职能部门梳理出我县第一批一证通办事项清单，并在西平县政府网站上公示，通过云上西平官方app发布宣传。目前，分两批梳理一张身份证办理民生事项已梳理124项，确保群众办事更加方便、高效、快捷。扩大一网通办和最多跑一次改革，继续扩大一网通办覆盖面。利用河南省政务服务网，办理事项实行线上办理，督促各单位加快与河南政务服务网系统对接，实现数据共享，扩大一网通办和最多跑一次改革覆盖面。止目前，全县各职能部门通过政务服务网办件173197个。加快建设政务服务好差评制度。制定下发了西政办〔2020〕14号文件和《西平县政务服务好差评制度实施方案》文件，利用海报、标语、led、网站等各种新闻载体，对政务服务好差评进行宣传，提升社会知晓率和群众参与度。全县1206项政务事项，好差评系统已接入899项，剩余307项均是国家、省部级建设系统，县级正在积极对接中。不断深化改革，营造一流的政务服务环境。行政服务中心搬迁至新大厅后，进驻职能部门单位从21个扩大到33个，受理办理各类事项翻倍增长，实现业务办理量成倍增长，确保了与人民群众密切相关的公共服务事项的集中办理，极大地方便了老百姓，群众的满意度增高。不断规范服务水准，健全首问首办责任、一次性告知、限时办结等办事服务制度，不断增强服务意识，强化工作责任，提高工作效率。三是扎实推进行政审批标准化建设。专门组织人员深入到县行政服务中心对运行情况进行实地督查，对发现的问题及时整改，全面完成涉及政府职能部门行政审批事项标准化服务指南编制工作。四是深化信用信息建设。根据上级关于建立企业信用信息归集共享工作的统一安排部署，我县建立了县政府分管领导任召集人，发改委牵头的企业信用信息归集共享工作联席会议制度，37个涉企部门签订了战略合作框架协议，共同开展信息归集共享。涉企信息归集共享工作开展以来，各相关部门认真落实工作责任，紧密配合，协同推进。五是全面推行了双随机、一公开制度。根据中央、省、市跨部门实施双随机、一公开联合抽查的统一安排，我县由市场监管局牵头建立了执法人员库和市场主体库，深入实施双随机、一公开工作。开展高风险企业、信用风险、计量、食品、餐饮双随机一公开。召开西平县部门联合双随机、一公开监管工作推进会，印发部门联合双随机、一公开抽查实施细则(西双随机办〔2020〕1号)、转发《河南省市场监管领域部门联合抽查事项清单》(第一版)的通知》(西双随机办〔2020〕2号)，对检查人员进行双随机、一公开抽查检查流程、检查事项、检查方法、工作纪律进行集中培训。完善了抽查事项清单、抽查计划、抽查指引、抽查方案。止目前，全县22个成员单位建立抽查事项清单239个、执法人员库91个、检查对象库56个。教育局、卫健体委完成非市场主体检查对象库建设，环保局、应急管理局开展抽查工作，财政局、公安局、卫健体委一单两库进行专班培训。认真完成涉企信息归集共享工作，全县34941市场主体名下录入各类企业信用信息数据18695条。六是加强督查考核，确保工作实效。切实加大法治政府建设的督查力度，推进法治政府建设的重点任务和具体要求落实到位。在考核形式上，注重将平时监督检查与年终集中考核相结合，增强考核科学性，通过考核形成倒逼机制，确保法治政府建设取得扎扎实实的成效。

(二)建立健全依法决策机制

西平县严格执行《河南省重大行政决策规定》，遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是制定了《西平县人民政府常务会议议事规则》《西平县人民政府重大决策公开制度》《西平县人民政府重大决策听证及专家论证咨询制度》《西平县人民政府重大决策失误责任追究制度》《西平县人民政府重大事项决策规则》和《西平县人民政府重大事项报告制度》等25项决策制度，为依法行政决策和法治政府建设提供了强有力的保障。二是严格落实重大决策程序。对专业性、技术性较强的重大事项决策，实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。三是建立健全行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。四是健全重大行政决策跟踪反馈机制。健全完善重大行政决策责任追究制度，确保实现行政决策的科学化、民主化、规范化。五是全面落实法律顾问制度。我县全面建立了县委、县政府、乡镇(街道)、县直部门全覆盖的法律顾问制度，组建法律顾问队伍，积极参与各级各部门的重大决策，加强对县委、县政府文件、重大决策的合法合规性审查，切实完善决策程序，提高依法决策能力，全面推进依法执政。认真落实市村(居)法律顾问工作，协调组织市县63名律师担任21个乡镇(街道)法律顾问团,从全县政法队伍中抽调285名干警担任全县285个村(居)的法律顾问，实现了乡镇(街道)、村(居)法律顾问全覆盖

（三）深入推进服务型行政执法建设

2020年以来，西平县以《驻马店市法治政府建设领导小组办公室关于2020年度全市推进服务型行政执法建设工作实施方案》为指导，紧紧围绕市委市政府依法行政总体部署和服务型行政执法建设的工作要求，严格落实推动服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项制度，尤其注重与企业发展、社会管理、群众生活密切相关的服务型行政执法建设工作，在方式上求创新、在服务上求提升、在指导上求实效，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是完善行政指导工作机制。在行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，提升行政指导法律效果和社会效果，通过评查案卷、评选指导案例、以案释法等方式，不断总结工作经验，规范工作流程，完善制度保障。同时，为强化服务型行政执法能力建设，确定县公安局为市级服务型行政执法示范点，深入开展服务型行政执法标兵评选活动，大力宣传服务型行政执法建设，在全县营造了服务型行政执法建设的浓厚氛围。二是规范行政调解工作机制。把行政调解作为及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手，大力开展行政调解，成立由县政府分管副县长任组长的县行政调解工作领导小组，及时指导县市场监管局、自然资源局、卫健体委、住建局等执法部门梳理行政调解依据，设立行业人民调解委员会，积极开展行政调解工作。三是大力推进执法信息公示。深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，通过明确执法权限、落实执法责任，全面落实行政执法责任制。严格实行持证上岗和资格管理，规范执法程序，实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。

（四）全面落实行政执法责任制

2020年，西平县深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》对全面落实行政执法责任制的要求，以西法政办〔2020〕4号文印发了《西平县法治政府建设领导小组办公室关于做好2020年度推进服务型行政执法建设工作的通知》，严格落实推动服务型行政执法建设，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是落实行政执法责任制。坚持把全面落实行政执法责任制作为规范行政执法活动的一项重要工作来抓，积极推行权力清单和责任清单两单融合，对政府部门权力清单和责任清单进行两单融合,及时梳理修订政府部门权责清单，并将梳理结果在县政府门户网站予以公布。严格执法权限、明确法定职责、坚持法无授权不可为，法定职责必须为。二是全面实施行政执法三项制度。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，结合西平实际，制定下发《西平县全面推行行政执法三项制度的通知》，全面推行行政执法三项制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格落实行政执法各项工作制度。贯彻落实《河南省行政执法过错责任追究办法》，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，严格惩处不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。贯彻落实行政执法证件管理、行政裁量权基准、重大行政处罚备案审查、行政执法案卷评查等制度，实现对行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为全方位监督，确保行政执法规范有序。加强对重大行政处罚案件备案审查，进一步规范工作程序和内容。2020年共收到各执法部门重大行政处罚备案43件，并及时予以审查备案。认真处理行政执法举报投诉，对全县行政执法投诉举报处理工作情况开展监督检查，集中开展行政执法案卷评查，切实规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制和行政执法人员资格管理制度，定期清理行政执法证件，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领考考试制度。建立健全违法行政考核责任追究制度、重大行政行为和行政强制措施审批备案制度、行政执法人员资格管理制度、执法案卷定期评审制度，从制度上确保行政人员依法执政、依法行政。

（五）完善依法行政制度体系

严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。严格执行规范性文件制定的调研论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。对起草单位不严格执行上述程序的情况定期通报。2020年我县制定的规范性文件都能按照规范性文件制定的程序做好备案审查工作，共审查规范性文件29件，提出审查意见65条，全部被采纳。根据《河南省规范性文件管理办法》和规范性文件数据库平台使用规定，严格规范性文件制定的流程，确保我县规范性文件严格落实制定、备案程序，完成了规范性文件平台备案工作。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是开展行政执法监督专项检查。在日常行政执法监督的基础上，于2020年11月29日-12月15日开展了为期20天的行政执法监督专项检查，县法治政府建设领导小组办公室在各执法单位自查的基础上，联合县人大办公室、县政府办公室、县委县政府督查局组成4个检查组，围绕深入推进服务型执法建设、全面落实行政执法三项制度和行政执法案卷评查等内容，采取现场查阅资料、评查案卷等形式，对抽取的县直16个重点行政执法单位和7个乡镇(街道)进行了监督检查。针对检查出的问题，责令被抽查的执法单位积极认领，及时研究，查找原因，举一反三，制定整改措施，建立工作台账，逐项进行整改，确保全县行政执法水平整体上台阶。二是扎实开展专项监督。夯实主体责任。成立了懒政怠政为官不为专项监督联席会议，制定了实施方案，明确单位负责人为专项治理活动第一责任人。突出治理重点。组织全县各单位认真进行深入排查，查找剖析本系统、本部门、本行业在政治纪律和政治规矩、落实两个责任、工作能力、执行力、工作作风、工作纪律等方面的突出问题，建立整改台账，逐项提出整改措施，明确整改时限，按期整改到位。认真开展审计监督建立审计工作领导机制，依法行使审计权限，及时解决审计工作中的突出问题，查漏补缺，确保政府各部门承担的重点工作按时序推进、年终全面完成。监督各项专项资金使用合法、合理。对审计过程中发现的问题，采取扎实有效整改措施，限期整改，并及时向县政府汇报整改工作情况。三是加强政府内部层级监督。坚持把加强政府内部层级监督放在依法行政的重要位置，建立常态化的监督机制。县巡察办对乡镇、县直有关单位开展常态化的定向巡视，分批次、有步骤、全覆盖，有力震慑了违法乱纪行为。坚持依法理财、建设法治财政。强化对财政资金的分配使用，重点建立健全国有资产监管，政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域程序机制，理顺监管体制，做好监测约束，依法实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗。完善投诉举报制度。设立举报投诉专线，畅通信访渠道，领导接访制度化，依法处理群众投诉举报。

（七）全面推进政务公??

2020年以来，我县严格按照《驻马店市人民政府办公室关于贯彻落实国务院2020年政务公开工作要点责任分工的通知》《2020年度驻马店市政务公开考核方案》文件要求，全面规范公开政府信息，及时准确回应群众关切，切实保障人民群众的知情权和监督权,努力提高政务服务工作水平。政府门户网站共发布信息5244条。其中，发布动态信息1548条;公共资源配置信息364条;政务公开目录下信息2301条，包含重点领域信息786条，行政执法信息698条;公示公告45条;专题栏目285条;基层政务公开633条;其他信息41条。一是围绕六稳六保深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟六稳六保专题专栏，紧紧围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境，共发布相关信息28条。二是围绕营商环境深化政府信息公开。提高市场监管规则和标准公开质量，提高政务服务透明度便利度，提高经济政策发布解读针对性精准性。三是围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟新冠肺炎疫情防控专栏，及时准确发布疫情信息。县移动、联通、电信公司每天向全县所有手机用户发送疫情防控信息不少于1条，累计发送30万条;依托健康幸福西平微信公众号，定期发布疫情有关信息160余次。严格依法保护各项法定权利，共发布涉及公共卫生突发应急相关信息124条，有效地保障了群众的知情权。四是围绕打好三大攻坚战深化政府信息公开。以公开助力高质量发展。围绕化解政府债务风险和金融风险两条主线，及时公开减税降费、金融改革措施等政府信息，为防范化解风险提供有力有效支持，以公开助力精准脱贫。围绕精准扶贫、精准脱贫、聚焦解决两不愁三保障突出问题方面，共公开脱贫攻坚信息96条。以公开助力环境保护，共公开生态环境保护领域相关信息279条。五是围绕民生改善深化政府信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。在政府网站涉及食品药品、住房保障、教育、生产安全等相关信息346条。六是加强政务信息管理。县司法局牵头，开展规范性文件清理工作，梳理清理后集中统一对外公开现行有效规范性文件，初步解决底数不清、体系不完善等问题。县政府各部门主动公开部门的机构设置、职能、依据和工作程序;公开各类报告，财政预算、决算情况;公开人事任免、政府领导成员分工和调整变化情况;公开执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录;公开建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况;公开政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况;公开自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况;公开其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。七是健全完善政策解读机制。坚持谁起草、谁解读的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的三同步要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新媒体平台及时公布政府权威信息和解读文稿。八是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。印发了《西平县全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知》，全面完成县、乡级政务公开事项标准目录编制工作，共涉及26个试点领域1198项。县政府门户网站已开辟基层政务公开标准化规范化建设工作专栏，26个试点领域标准指引、标准目录已按照规范上传公开，信息保障工作机制正在建立完善。九是加强政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。2020年，我县收到依申请公开件8件，按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。十是加强政府网站和政务新媒体建设管理。开展网站抽查2次，通报2次。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。积极响应省、市关于规范管理政务新媒体有关要求，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。要求各单位加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序。目前，我县有政务新媒体账号8个，其中：微信公众号5个、微博2个、其他类型政务新媒体1个。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强行政复议工作，落实行政应诉规定。认真贯彻落实《行政复议法》《行政复议法实施条例》，积极履行行政复议职责，坚决纠正一批违法和不当的行政行为，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。创新行政复议案件审理方式，通过实地调查、公开听证和专家论证等多种方式，不断提升案件审理质量和效率。以西法政〔2020〕1号文印发了《西平县法治政府建设领导小组关于进一步加强行政应诉工作的意见》，明确规定行政机关正职负责人出庭应诉不少于1次，副职负责人每个案件必须出庭应诉。2020年，收到行政复议申请20件，办结17件。办理以县政府为被告的行政应诉24件，行政首长积极应诉，认真答辩，据理力争，依法履行法院判决，做好生效裁判的执行落实工作，充分运用法律手段，有力的维护了政府的合法权益和形象。二是深化人民调解工作，筑牢社会治安第一道防线。加强人民调解队伍建设在20个乡镇、场、办事处，村居委会设立人民调解委员会，选聘有文化、懂法律、负责任的人员担任人民调解员。积极落实了人民调解工作经费，专职人民调解员每人每月落实调解补助经费100元，兼职人民调解员每人每月落实调解补助经费50元。完善矛盾纠纷化解机制，建立县、乡、村三级矛盾纠纷解决机制。2020年，共调解矛盾纠纷2013起，调解率98%，调成率95%以上。三是加强法律援助工作，维护社会公平正义。2020年我县法律援助工作以维护人民群众合法权益为出发点、以扶助社会弱势群体为突破口，加强法律援助宣传力度，强化部门联动，主动作为拓展法律援助渠道，做到应援尽援，实现法律援助应援尽援全覆盖，共解答法律咨询6807人次，办理各类案件663件,其中民生93件，刑事570件。

(九)提升政府工作人员依法行政能力

一是落实领导干部学法制度。年初制定《西平县政府常务会议学法计划》，年内安排不少于6期的学法任务。根据年度学法计划工作安排，坚持定期学法和集中培训制度，去年以来，县政府党组先后对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等内容进行了集中学习。二是抓住关键少数。重点对科级以上领导干部，县直单位行政执法人员，乡镇(街道)新组建的执法中队人员，采取走出去、请进来的方法，分级分批、采取集中与分散、专题与以会代训、学习研讨与案例分析相结合的等多种形式，加强法律法规培训，全面增强重点人员的法治意识和依法行政能力，引导和带动全社会学法尊法守法用法。三是严格推行普法责任制。按照市政府要求，建立谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法的大普法格局，落实责任，倒逼普法责任人全面履行普法责任制。四是加强行政执法专题培训。我县强化行政执法人员法治思维方式、理念教育，以公务员网络培训学院和学习强国平台为抓手，积极开展公务员网络培训和学习强国学习，参学率达99%以上。在县第六中学会议室举办了全县行政执法人员线上培训班，对1376人行政执法人员进行培训，提升依法行政工作水平。

(十)建立健全法治政府建设落实机制

一是落实法治政府建设领导机制。2020年按照河南省贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法要求，我县以西政办〔2020〕20号文印发了《西平县2020年度法治政府建设工作安排》，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，调整、充实、加强了法治政府建设领导小组，形成了行政首长负总责，分管领导具体负责，司法局综合协调，政府各部门共同参与的法治政府建设工作格局，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。二是建立法治政府建设推进机制。重点完善以一平台、两抓手、一带动、一考核为主体的1211法治政府建设推进机制。一平台即建立依法行政网络督导平台，强化日常督导，推动法治政府建设各项工作有效落实;两抓手即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，以纲带目促进法治政府建设纵深推进;一带动即开展依法行政示范单位创建，由点及面促进法治政府建设整体提升;一考核即依法行政考核,通过激励问责引领法治政府建设健康前行。三是完善法治政府建设考核机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入年度政府部门和乡镇(街道)年终述职内容和本部门绩效考评指标。将政府部门和乡镇(街道)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进依法行政职责列为年度指标，依法行政指标分值占部门职能工作总分值5%。

二、存在的问题和不足

全面推进依法行政是一项系统工程，不能一蹴而就。2020年以来，我县高度重视依法行政工作，努力提升依法行政工作广度、深度，依法行政的成效显著，但我们也清醒地知道，我县依法行政工作与市委市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，个别干部遵法学法守法用法意识不强，行政执法体制机制尚未完全理顺，政府部门和乡镇负责人出庭应诉率有待提高，依法行政进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

三、2021年依法行政工作规划

2021年，我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革;二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理;三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论规范性文件法制定程序;四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督;六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进法治信访，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来;七是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制;加强法治机构队伍建设；八是加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障

22023政府工作报告篇4

今年的政府工作报告，主题鲜明、内容具体，措施有力、振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有三点感受：一是对上级精神贯彻的好。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻了十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和总书记对河北工作的重要指示批示，落实了中央经济工作会议和省委、市委一系列会议精神，充分体现了旗帜鲜明维护核心的政治自觉、行动自觉。二是对当前形势分析的好。报告对xx面临的形势进行了深入的分析和精准的定位，提出要做到四个坚定：坚定发展第一要务不动摇、坚定生态优先导向不偏移、坚定改革开放步伐不停顿、坚定以人民为中心不懈怠，抓住了全市发展的关键和要害，给出了进一步推进高质量发展的xx方案和xx路径。三是对今后工作谋划的好。报告提出要从八个方面精准发力，全力推动xx高质量发展，谋划科学、考量全面，为我们做好今后一个时期的工作，指明了方向。会后，我们将在第一时间把会议精神传达好、贯彻好、落实好，把广大干部群众的思想和行动，统一到这次会议精神上来。

为了确保会议精神在xx落地落实，我们将实施三大战略【产业成长战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略】，打好三场硬仗【精准脱贫防贫、污染防治、防范化解重大风险】，抓好三件要事【社会稳定、民生实事、工作开局】，全力推进各项工作取得更大突破，为建设富强xx美丽xx作出xx贡献。

一是实施产业成长战略，加快构建现代化产业体系。今年，我们将围绕建设现代化产业体系这个总目标，坚持项目建设这条主线，扭住管、板、件、电子、新材料五大主导产业，大力实施52211产业成长计划，到2021年建党100周年，全面实现这个目标。5，就是制管产业的总产值达到500亿元；第一个2，就是制板产业的总产值达到200亿元；第二个2，就是制件产业的总产值达到200亿元（目前产能50万吨，产值50亿元；两年后产能达到200万吨，产值达到200亿元）；第一个1，就是光电显示智能制造产业的总产值达到100亿元；最后一个1，就是石墨新材料产业的总产值达到100亿元。

围绕实现这一目标，重点抓好三方面工作。一是招商引资。2019年，我们招商引资取得了不错的成绩，引进了12个项目总投资95亿元，特别是雄富光电，总投资30亿元，建成投产后，能够吸引30多家配套企业入驻，届时，将成为北方最具影响力的光电集成产业集聚区。今年，我们将围绕五大主导产业，发挥好驻北京、上海、深圳三个招商小组的作用，开展定向招商、精准招商。全年引进项目20个以上，其中超50亿元项目1-2个。二是项目建设。2019年，在上半年全市项目观摩中，我们位居第一，下半年的成绩也很好。今年，我们将大力推进广东工业园、北方阀门产业园、新材料产业园、光电显示智能制造产业园四个特色园中园和铁路货运专线建设，做强项目支撑平台。同时，加大僵尸企业处置力度，全年促转促活企业10家以上，盘活土地500亩以上。三是科技创新。维亮市长在报告种提出，要深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划。我们将用好这一机遇，依托投融资、成果转化、技术研发三大平台，积极引导企业技改升级，全年力争新增国家高新技术企业3家，科技型中小企业50家，省级技术创新中心2家。

二是实施新型城镇化战略，加快推进县城发展。xx的县城面貌发生了很大变化，县城新区的核心区已经基本建成，文化艺术中心、科技博展中心、全民健身中心等公益场馆主体也已经完工，成功签约了中航建设集团、普基新能源、如意宾馆、金融中心等十多个项目，总投资170亿元，并且顺利通过国家园林县城考核验收。今年，我们将重点实施三大工程：一是基础配套工程。对新区核心区内的文化艺术中心、科技博展中心、中央体育公园等公益设施，加快建设，年内建成投用。加快谋划、尽快实施核心区外道路、管网等基础设施，为产城教融合区、商务休闲区、医养结合区顺利启动，打好坚实基础。二是产业聚集工程。对正在建设的金融中心、如意宾馆等项目，加快建设进度，尽早投入使用；已经签约的中航科创城、普基新能源等项目，抓紧推进、尽早开工；对正在洽谈的上亿浙商城、中蓝农商城等项目，抓紧签约、落地开工。同时，围绕现代教育、医疗养老、电商物流、总部经济等领域，大力开展招商引资，建设一批影响100公里半径的高端商业项目，助推城市经济腾飞。三是管理提升工程。启动国家生态园林县城、全国文明县城和全国卫生县城三城同创，进一步健全网格化管理机制，提高精细化管理水平，推动城市综合治理能力现代化。

三是实施乡村振兴战略，推动乡村高质量发展。2020年，是xx乡村发展成果丰硕的一年，无集体收入村全部清零，收入超5万元村达到200个，农村居民人均可支配收入达到16786元，增长9%；农村人居环境也有很大的改观，实现了双代、改厕、小街巷硬化三个全覆盖。今年，我们在乡村发展上，将重点抓好三个片区建设：中部片区，包括xx镇、道东堡乡，以发展商贸服务、观光休闲等产业为主，特别是重点打造红色小镇，使其成为乡村振兴的示范区；东部片区，包括北乡义镇、漳河店镇、李家疃镇、柏寺营乡，以发展特色高效种养业为主；西部片区，包括商城镇、长巷乡、辛义乡，以发展观光农业、碳素产业、育苗产业为主。三个片区统筹谋划、错位发展，着力构建区域特色鲜明、产业优势突出的乡镇发展格局。同时，着力发展村域经济，使集体收入超5万元的村达到90%以上，超10万元的村达到40%以上，力争培育一批收入超30万元的村。

四是打好三场硬仗，如期实现全面建成小康社会目标。第一个是脱贫防贫攻坚战。去年，xx贫困人口退出987户、1855人,建档立卡贫困户全部实现高质量脱贫。今年，我们将把工作重心转向防贫，严格落实四不摘要求，建立贫困人口动态预警机制，分类监测、及时发现、主动救助，确保现行标准下不产生新的贫困人口；建立防贫资金梯度保障机制，发挥政府救助、防贫保险、防贫基金作用，筑牢防贫三道防线；建立扶贫产业长效增收机制，紧盯产业发展的各个环节，延伸链条、管控风险、扩大就业，确保产业项目不断壮大、贫困群众持续增收。第二个是污染防治攻坚战。抓好大气污染防治，加强污染源分析和预判，精准制定应对措施，坚决完成省、市下达的任务。抓好水环境治理，严格落实河长制，加大河渠治理力度，统筹雨污分流工程建设，大力开展农村生活污水专项治理，不断改善水生态环境。抓好造林绿化，全年完成造林面积2万亩，使森林覆盖率达到30%。第三个是防范化解重大风险攻坚战。完善重大风险常态摸排、综合研判、动态监管、应急处置等机制，掌握风险底数，堵塞监管漏洞，不断提高防范化解重大风险科学化水平。

五是抓好三件要事，不断满足人民群众美好生活需要。一是抓好社会稳定。从2017年开始，我们持续探索和深化零式工作法，共处理各类矛盾纠纷3790起，化解三年以上的信访积案454起，其中10年以上疑难案件85件，全县信访总量下降了90%，没有发生一起进京赴省集体访和非正常访。今年，我们将继续坚持一切问题都是有解的理念，大力开展信访积案化解行动，着力加强智慧信访建设，建立健全大民调机制，有效处理各类矛盾纠纷，全力争创全国信访工作三无县。同时，严格落实安全生产责任制，深化安全生产集中整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。二是抓好民生实事。前两天，我们召开了县委常委会，确定了今年谋办民生实事的框架。在接下来我县召开的人代会上，将由人大代表票决出10件民生实事。三是抓好工作开局。为了落实好这次会议精神，我们一方面，将抓好今年工作的起步，确保实现首月、首季开门红，在全市取得好成绩。

22023政府工作报告篇5

各位代表：

现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年的主要工作

2008年，在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照省第八次党代会、省委八届三次、五次全会的部署，以深入学习实践科学发展观活动为动力，积极应对国际金融危机冲击，合力抗击雨雪冰冻灾害，全力支援抗震救灾，全面推进海西两个先行区建设，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，省十一届人大一次会议确定的2008年国民经济和社会发展目标全面实现。初步统计，全省生产总值10863亿元，增长13%;财政总收入1516亿元，增长18.2%，其中，地方级财政收入833亿元，增长19.1%;全社会固定资产投资5270亿元，增长22%;外贸进出口总额848亿美元，增长13.9%，其中，出口569亿美元、增长14%，进口279亿美元、增长13.7%;按可比口径实际利用外商直接投资100亿美元;社会消费品零售总额增长20%;居民消费价格总水平上升4.6%;城镇居民人均可支配收入17850元，实际增长10.1%;农民人均纯收入6180元，实际增长7.8%;城镇登记失业率3.86%;人口自然增长率6.3‰。单位生产总值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.1%、化学需氧量排放减少1.3%的节能减排目标预计可以完成。

一年来的主要工作是：

(一)保持经济持续增长。持续推出有力举措，出台扶持中小企业经营发展的36条意见，制定推动工业、外经贸、房地产和金融健康发展的32项政策，实施扩大内需的10个方面具体措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和关键问题。持续深化项目带动和品牌带动，全年实际新开工、投产重点项目分别比计划增加50%和20%，新增电力装机容量270万千瓦、高速公路通车里程402公里、港口吞吐能力3260万吨，福建炼化一体化、液化天然气等重大项目基本建成，宁德和福清核电、厦漳跨海大桥、永安至宁化和宁德至武夷山高速公路等项目开工建设;一批产品、服务、区域、科技品牌脱颖而出，中国名牌产品、中国驰名商标总数达177个，连续4年保持全国第5位。持续拓展海西效应，54个国家部委、中央企业支持海西发展的举措深入实施，海峡西岸城市群协调发展规划编制完成并获住房与城乡建设部批准，20个中心城市的区域经济联盟正在形成，服务中西部的对外开放综合通道加快构建，与兄弟省份的区域协作进一步加强，海西发展活力和先行优势日益显现。全省经济增速连续7年保持在两位数以上，地区生产总值突破万亿元，人均超过4000美元，地区生产总值、人均生产总值、财政总收入、地方级财政收入、实际利用外资提前实现十一五目标。

(二)加大三农工作力度。认真落实强农惠农政策，农林牧渔业总产值1965亿元，增长5%;粮食总产量稳定增长，植树造林完成年度计划的108%，水产品和肉蛋奶产量分别增长1.9%和3.6%。农业产业化步伐加快，国家级、省级重点龙头企业分别达35家和185家，产业化经营组织销售收入占农业专业化生产收入的比重超过50%。五新推广取得新成效，农业科技应用水平提高。农村服务体系进一步健全，农业信息化网络继续完善，农民专业合作社稳步发展，村镇银行试点有序展开，动植物疫情疫病防控有力，农产品质量安全管理水平有效提升。农村基础设施投入加大，实施土地开发整理复垦60万亩，新建户用沼气池6万口，修复病险水库268座，水利六千工程和年万里农村路网工程全面完成，农民生产生活条件不断改善。

(三)加快产业发展步伐。着力构建海峡西岸先进制造业基地，全省工业增加值增长15.3%，对经济增长的贡献率达53.9%，工业经济效益综合指数提高6个点。建筑业增加值增长12.7%。工业内涵深化技改提升工程深入实施，钢铁、水泥、纺织等产业加快转型升级。三大主导产业带动作用日益凸显，占规模以上工业增加值比重达35%。高技术产业加速发展，增加值增长19%。产业集聚加快，30个重点产业集群产值占规模以上工业产值的比重为42%。强化煤电油运要素保障，引导企业加强管理，发展营销联盟，建立工业企业运行服务网。推动服务业拓宽领域、优化结构、提升层次，第三产业增加值增长12.4%。现代物流业加快发展，建成一批现代物流园区，粮食、医药、石化原料等专项物流网络初步形成。金融支持经济发展力度加大，全年本外币贷款余额突破1万亿元，增长17.4%，企业直接融资404亿元，新增境内外上市企业14家。旅游产业不断壮大，旅游服务设施逐步完善。软件、动漫、创意等新兴服务业迅速成长，通过认定的软件企业增加115家，一批知名企业进入全国软件百强。

(四)增强自主创新能力。科技促进经济社会发展指数居全国第5位，55个县(市、区)通过国家科技进步考核。新增3个国家级创新型企业和6个国家级企业技术中心，2个国家工程实验室获批立项，国家环境光催化工程技术研究中心通过立项评审。一批重大科技专项顺利实施，陶瓷纤维、竹纤维等关键技术取得重要突破。产业技术研发力度加大，环保节能纳米催化材料等5个重大项目列入国家科技支撑计划。应用基础研究取得新进步，一批前沿基础探索项目列入国家973计划，再生稻集成技术体系基本形成，抗虫转基因水稻育种、光学晶体材料等领域科研水平全国领先。知识产权事业加快发展，新增专利申请量超过1.3万件。标准化水平明显提升，6项国际标准获批立项，国家标准制订数突破100项。数字福建建设进展顺利，省超级计算中心等20个项目投入使用。第六届中国·海峡项目成果交易会成功对接4685个项目，6·18成为推动自主创新的一大平台品牌。

(五)再创改革开放优势。总结和推广我省改革开放30年来形成的活、和、创、韧基本经验。农村综合改革继续深化，土地承包经营权、集体林权、小型水利设施产权等改革取得实效。国有资产监管体系逐步完善，国有企业整合重组进程加快。扶持民营经济发展政策进一步落实，创业投资和产权交易更加活跃，行业协会管理水平有效提升。财政管理制度改革稳步推进，国库集中支付改革全面推开。行政审批项目清理进展顺利，省级网上审批系统投入使用。拓展对外开放的广度和深度，利用外资质量不断提高，按可比口径实际利用外资增长23%。及时调整和完善外经贸扶持政策，机电和高新技术产品出口比重继续提高。通关效率明显提高，区域通关向多点联动、相互呼应、快速便捷的方向发展。厦门海沧保税港区获准设立，福州保税物流园区正式封关运作。9·8投洽会取得丰硕成果。全面推进闽港闽澳合作，各领域、各层面交流日益具体化、项目化、常态化，与欧盟及葡语系国家合作渠道有效拓宽。外事工作服务经济建设取得新进展。维护归侨侨眷合法权益，提前一年完成华侨农场归侨职工住房改善、社会保障工作目标，涵养侨务资源，积极吸引海外侨商来闽投资兴业。

(六)深化闽台交流合作。紧紧把握两岸关系重大积极变化带来的新机遇，推动闽台区域合作向纵深发展。按可比口径实际利用台资22.7亿美元，增长25.1%;对台贸易额75亿美元，增长8.7%。闽台产业对接持续拓展，农业合作继续走在全国前列，漳平(永福)台湾农民创业园获批设立。金融合作取得重大进展，厦门商业银行成为首家台湾金融机构参股的大陆银行，台湾人寿正式落户厦门。两岸三通实现新突破，厦门、福州机场成为两岸直航航点，厦航成为大陆首家在台设立办事处的航空公司，沿海8个港口成为首批两岸海上直航口岸，福州、厦门成为两岸直接通邮的封发局。海峡旅游势头良好，我省成为大陆首批赴台旅游省份之一，直接往来航线成为大陆居民赴台旅游通道。通过两门、两马、泉金航线往来人员超过百万人次，增长35%。教育、科技、文化及城际合作不断拓展，高校招收台生规模扩大，一批高职院校与台湾院校开展实质性合作办学，我省成为地方媒体赴台驻点唯一试点省份。海西论坛等活动成效明显。

(七)有力有效救灾防灾。全力抗御历史罕见的雨雪冰冻灾害，迅速组织修复电力、通信、交通设施，及时安置疏导旅客和车辆，确保灾区人民过上欢乐祥和的春节。积极防御暴雨洪水和台风灾害，预先组织群众避险转移，及时展开抢险救灾和生产自救，努力把损失降到最低程度。大力弘扬伟大抗震救灾精神，广泛开展以心系灾区、共渡难关为主题的救援活动，第一时间向地震灾区调集大批人力、物力、财力，累计派出救援人员7250名、投入救灾物资2.87亿元、募集捐款13.94亿元、交纳特殊党费1.91亿元;采取超常规措施，提前超额完成3.65万套活动板房建设任务;救治455名从灾区转送的伤病员，安排549名彭州初中毕业生来闽就读中职学校;及时成立前方指挥部，对口支援彭州恢复重建工作迅速展开，32个援建项目开工建设。不断完善防灾减灾长效机制，加快建设福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系，稳步推进海洋防灾减灾百千万工程，863计划海洋监测专项福建示范区项目开始发挥作用，视频到乡、视听到村的应急指挥系统全面建成，防御自然灾害能力显著增强。

(八)扎实推进生态建设。深入贯彻节能法，强化节能减排目标责任制，完善差别电价、替代发电、区域限批等措施。上大压小工作力度加大，淘汰小水泥生产能力670万吨，关停小火电机组102.6万千瓦。装机容量30万千瓦以上的燃煤机组脱硫设施安装覆盖面达93%，排放二氧化硫、化学需氧量的重点污染源全面纳入在线监控。新建16个污水处理厂和13个垃圾处理场，城市污水、垃圾无害化处理率分别提高到63%和93%。一批清洁电源项目建成投产，城市液化天然气及煤改气工程有序推进。建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程加快建设，企业清洁生产和循环经济试点示范工作深入开展。重点区域、海域、流域综合整治取得成效，森林覆盖率居全国首位，生态环境状况指数名列全国前茅。全省港口布局规划获得批准，主要港口总体规划和重点港区控制性详规加快编制，岸线资源保护和开发利用得到加强。做好土地规划修编，调整优化用地结构，提高土地利用效率，连续9年实现耕地占补平衡。

(九)统筹社会事业发展。义务教育巩固提高，双高普九达标县(市、区)从48个增加到54个。普通高中优质教育资源继续扩大，就读于达标高中的学生超过70%。高校服务海西六大工程扎实推进，学科专业结构进一步调整，工科类在校生比例提高到34%。加快职业教育三段式人才培养和办学模式改革，新组建7个省级行业性职教集团和4个区域性职教集团。特殊教育得到重视。提高农村中小学教师待遇，师资队伍建设继续加强。公共文化服务体系逐步完善，基层文化活动蓬勃开展。文化产业加快发展，新增16个省级以上文化产业示范基地。实施海西文化遗产保护工程，福建土楼成功列入世界文化遗产名录。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术事业更加繁荣。公共卫生服务体系不断健全，重大疾病防控工作全面加强，农村医疗卫生条件逐步改善，社区医生联系家庭责任制试点继续扩大，医疗费用增长得到有效控制。中医药事业加快发展。奥运火炬在我省传递活动顺利举办。竞技体育实现突破，我省运动员在北京奥运会、残奥会上取得历史最好成绩，第六届全国农运会成功承办。加强人口和计生工作长效机制建设，低生育水平保持稳定。贯彻就业促进法和劳动合同法，加强就业指导和培训，健全基层劳动保障工作平台和就业援助体系，新增城镇就业68万人、农村劳动力转移就业47万人，企业劳动合同覆盖率达98%。社会保障覆盖面扩大，城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障制度初步建立，农民工合法权益得到维护。医改前关闭破产的国有、集体企业退休人员参加医疗保险问题妥善解决。社会事业重点项目加快推进，福州地区大学新校区二期工程基本完成，福建大剧院、泉州海峡体育中心、省老年人体育中心等一批项目建成使用，省档案馆新馆、省残疾人体育康复就业培训中心开工建设。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利和慈善事业取得新进展。人事、编制、民族、宗教、气象、防震、测绘、地勘、库区移民、档案、地方志等工作取得新成效。

(十)切实办好惠民实事。城市义务教育阶段学生学杂费全部免除，农村义务教育阶段学生教科书免费提供，对农村义务教育阶段寄宿生实行生活费补助并推广免费营养早餐工程，新建农村中小学寄宿生宿舍35万平方米，农村中小学危房改造任务基本完成。迎奥运广播电视村村通工程提前实现。邮政进社区、海西书报亭建设、通信信息化助推新农村项目顺利完成。改造提升百所乡镇卫生院、改造完善百个乡镇综合文化站、新建和改扩建百所农村敬老院、农村家园清洁行动、光明行动、造福工程、侨居造福工程、农家书屋工程完成年度任务。新型农村合作医疗参合率和补偿水平进一步提高。饮用水源地得到保护，部分重点流域水质明显改善。建立计划生育家庭特别扶助制度。积极推进廉租房、经济租赁房和经济适用房建设，1.8万户城市低收入家庭住房困难得到解决。农村工作机制创新专项补助继续增加，农村住房、水稻种植、渔工责任、渔船和森林火灾等农业保险试点工作顺利推进。开展学校体育场馆向社会开放试点，博物馆、纪念馆、城市公园实现免费开放。

(十一)维护社会安定稳定。平安福建建设实现阶段性目标，全省90%以上的县(市、区)达到平安标准，人民群众对社会治安满意和基本满意率达94.32%。推进社会治安综合治理，做好重大活动期间的维护稳定工作，集中开展矛盾纠纷排查化解，完善信访工作制度，有效预防和处置各类群体性事件。健全应急预案和应急救助体系，应对突发事件能力不断提高。加强餐桌污染治理和食品放心工程建设，深化食品药品安全专项整治，及时开展乳制品质量安全专项清查，妥善处置问题奶粉事件对我省的影响。全面落实安全生产责任制，各类事故总量减少5587起，下降21.9%。国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作取得新进展。

(十二)加强政府自身建设。贯彻落实监督法及实施办法，自觉接受人大及其会监督，依法执行人大决定决议，认真办理人大代表建议、批评和意见。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协提案。全年共办理省人大代表建议708件、省政协提案730件，办结率均为100%。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。继续贯彻依法行政实施纲要，改进政府立法工作，全年提请省人大会审议地方性法规草案5项。行政执法责任制全面推行，相对集中行政处罚权、规范行政权力运行试点工作取得成效，市县政府依法行政工作不断加强。五五普法深入开展。政府信息公开制度稳步实施，服务基层、服务企业活动全面展开，机关效能建设继续深化，行政监察、审计监督、纠风工作取得新成绩。积极推动公共资源市场化配置工作，强化市场中介组织清理整顿，抓好领导干部廉洁自律规定的落实，从源头上预防腐败工作迈出坚实步伐。

成绩的取得来之不易，这是党中央、国务院和省委正确领导、科学决策，全省人民同心同德、奋力拼搏，各个方面广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向为海峡西岸经济区建设付出辛勤劳动的全省广大工人、农民、知识分子、企业家、公务人员，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为福建发展作出积极贡献的中央各部门及驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警，向关心支持福建发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题，主要是：国际金融危机严重波及实体经济，外部需求显著减少，传统竞争优势逐步减弱，资源环境约束增强，各种不利因素对我省的叠加影响不可低估。部分经济指标增速趋缓，出口形势严峻，一些行业和中小企业生产经营困难，经济持续增长压力加大。支撑产业发展的大项目比较缺乏，具备核心竞争力的大企业、大集团偏少。农村基础设施建设滞后，农业比较效益下降，非农收入减缓，农民持续增收难度较大。就业结构性矛盾突出，社会保障体系不够健全，教育、医疗等公共服务还不能满足群众需求。安全生产仍有隐患，食品药品安全存在薄弱环节，生态建设的长效机制尚未形成。政府职能有待进一步转变，有的地方和部门研究问题不深、解决办法不多，有些公务员服务意识不强、工作效率不高，形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败现象依然存在。我们要高度重视这些问题，采取更为有力的措施切实加以解决。

二、坚持科学发展、四求先行，扎实做好2009年工作

今年是新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。面对复杂多变的形势，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，不畏惧困难，不回避问题，不人云亦云，充分认识我国现阶段仍处于发展的重要战略机遇期，中央和我省相继出台一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，为促进产业转型升级、完善基础设施、实施民生工程创造了重要条件;国际资本仍然看好我国，进一步吸引先进生产要素向我省转移仍然有许多有利条件;改革开放以来综合经济实力和抵御风险能力日益增强，海西先行效应开始显现，经济发展的基本态势没有改变。我们要把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，善于从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，坚定不移地推进经济社会又好又快发展。

政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次、五次全会的部署，坚持四求先行、四个重在，着力民心、着力民生，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，立足扩大内需保持经济持续较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强以改善民生为重点的社会建设，推动海西两个先行区建设取得新成效。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右;地方级财政收入增长11%左右;全社会固定资产投资增长15%;外贸出口增长10%;实际利用外商直接投资按可比口径不低于80亿美元;城镇登记失业率控制在4.5%以内;社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;人口自然增长率控制在7%。以内;城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%。单位生产总值能耗降低3.2%，二氧化硫排放量下降1.5%，化学需氧量排放减少0.2%。

保增长是今年经济工作的首要任务。我们完全有条件、有基础、有信心依靠全省人民，在突破风险中把握机遇，在攻坚克难中形成合力，在有效运作中力求先行，着重在以下八个方面做好工作。

(一)落实强农惠农政策，推进农村改革发展

坚持立足国情重三农、融入全局重三农、改革创新重三农、统筹协调重三农，有效促进农业稳定增长、农民持续增收。

以改革增添活力。稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，进行土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。完善林权抵押贷款等配套措施，巩固扩大集体林权制度改革成果。完善农村工作机制，健全干部驻村任职、农村六大员、科技特派员、专家服务团等制度，深化乡镇机构改革，发展农民专业合作社，建设乡镇三农服务中心，构建农村公共服务平台。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。

以稳粮保障供给。第一，实行最严格的耕地保护制度，坚守基本农田红线，出台相关政策防止耕地抛荒，确保粮食播种面积不减少。开展土地整理，建成40万亩高标准农田。第二，加大五新推广力度，扶持建设一批示范项目和基地，推广优良品种和新型农机具，鼓励多种超级稻、再生稻，提高单产水平，确保粮食自给水平不下降。第三，抓好化肥等农资保障，调整农资补贴政策，加强价格调控，做好化肥冬储、供应和价格稳定工作。第四，继续提高粮食最低收购价，增加农民种粮补贴，落实粮食直补、良种补贴、农资综合直补和较大幅度提高农机具补贴等政策，改进补贴发放方式，确保种粮农民真正得到实惠。加快新增55万吨省级储备粮库建设，完善储备管理和市场供应体系。

以增收改善民生。采取综合措施，多渠道增加农民收入，改善农民生活。加快发展现代农业，强化主要农产品生产大县财政奖励政策，发挥山海资源优势，积极发展特色农业、水产养殖和远洋渔业，扶持农产品精深加工，支持国家级和省级重点龙头企业发展，培育农业品牌。发展生态农业和节约型农业。搞好农产品购销与储运，促进大宗农产品价格平稳。推行农业标准化生产，建设农产品质量安全体系，健全重大动植物疫病防控体系。加强农村劳动力培训，做好农民转移就业和返乡创业服务。发展县域经济，扶持一批中心镇，增强小城镇辐射农村、带动就业的作用。

以多予夯实基础。继续加大公共财政向三农倾斜力度，拓宽农业投入来源渠道。推进农村路网建设，完成普通公路改造和农村公路路面硬化5000公里以上。加快现有33座大中型病险水库除险加固，三年内基本完成。加快大中型灌区续建配套和节水改造工程建设。抓好五江两溪防洪工程、中小河流综合治理、标准渔港以及省级救灾物资储备库建设。2010年前基本完成300公里海堤除险加固六期、七期工程建设任务。建成福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系。解决130万以上人口饮水安全问题。三年内完成80%以上村镇垃圾治理任务。加强农村信息化基础设施建设，为三农提供信息和技术服务。

(二)提升自主创新能力，推动结构优化升级

充分发挥科技创新引领作用。坚持创新驱动，注重原始创新、集成创新，加快引进消化吸收再创新。健全财政科技投入稳定增长机制，支持基础研究、应用研究和公共技术服务。实行自主创新产品政府采购制度，发挥企业研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策激励作用，鼓励企业加大创新投入。深入实施技术创新引导工程，加快高新技术企业认定，新建一批国家级和省级企业技术中心。实施一批重大科技专项和区域重大科技项目，攻克一批制约产业发展的核心技术和关键技术。在重点行业建立一批技术开发基地、重点实验室和产品检测中心，完善生产力促进中心和各类科技企业孵化器。把6·18打造成国内外有影响的产学研合作大平台，积极培育科技经纪企业和经纪人，更有针对性地寻找项目源，更广泛地发动企业参与，更有效地扶持创新成果转化落地。鼓励企业参与制定并采用行业、国家和国际标准。推进专利技术实施计划，加大知识产权创造、使用、管理和保护力度。培养和引进科技领军人才，营造宽容、和谐、向上、想干事、能干成事的良好氛围，为各类人才创新创业提供更多机会、更大舞台。

推进工业平稳运行和转型升级。第一，发展先进重化工业。加快建设环三都澳、罗源湾、江阴半岛、湄洲湾(南、北岸)、厦门湾、古雷半岛等临港工业区和南平、三明、龙岩等产业集中区，推进炼化一体化、林浆纸一体化等项目，壮大石化、汽车、造船、机械等产业集群。第二，培育高新技术产业。提升国家高新技术开发区和省级高新区的集聚功能，发展壮大电子信息、光电、生物制药、新材料、环保等产业。第三，加快传统产业改造。继续实施工业内涵深化技改提升工程，推动信息技术在企业研发、设计、生产和营销等环节的应用，支持企业设备更新、工艺优化、产品升级和品牌提升。第四，切实解决企业融资难问题。认真落实金融支持政策，深化政银企合作，满足有市场、有技术、有前景的企业资金需求。建立并运作好小企业信贷中心。充分发挥中小企业信用担保机构风险补偿金的引导和促进作用，完善融资担保体系。实施产业转型升级重点项目银行贷款风险保证金制度，建立重点企业资金链应急保障机制。拓宽企业融资渠道，支持有条件的企业上市融资，推进中小企业集合发债，加快发展创业投资。第五，支持企业拓展市场。建立地产名优产品推荐目录制度，在政府采购、重点建设和市政工程项目中，依照有关规定，协调项目业主与生产企业建立合作关系。依托营销联盟和行业协会，引导企业开展上下游协作，支持劳动密集型企业围绕省内龙头品牌企业配套生产。鼓励企业布点建设营销网络和开展电子商务，充分利用各种展会平台，拓展闽货市场。第六，强化运行服务保障。加强工业运行分析监测，健全煤电油运和重要原辅材料调度机制，推动工业持续较快发展。

促进服务业全面发展。优先发展现代物流业，加快建设一批重大物流园区、物流配送中心以及大型批发市场，引进国内外知名物流企业，拓展第三方物流。积极发展信息服务业，加快建设我省整机企业与集成电路设计企业对接平台，推进创意产业基地建设，在制造业设计创意、动漫游戏等领域扶持一批优势明显的骨干企业。有序发展金融服务业，引导各类金融机构加快产品、服务和管理创新，稳妥推进小额贷款公司试点，培育产业投资基金、村镇银行、信托公司等金融组织。鼓励发展法律咨询、形象设计、资产评估等中介服务业。加快发展物业管理、家政服务、文体娱乐等面向民生的社区服务业。大力发展旅游业，加强旅游景区和基础设施建设，加大资源整合和宣传推介力度，壮大旅游经济。

(三)积极有效扩大内需，强化投资消费拉动作用

加大投资力度。在优化投资结构的基础上扩大投资规模，主要投向农村基础设施、产业优化升级和自主创新、交通能源等重大基础设施、保障性安居工程、生态环境建设以及社会事业发展等领域。今年安排省重点项目526个，力争新开工130个、投产120个，总投资11193亿元，年度投资1470亿元。按照建设程序，认真落实土地、环评、节能等管理要求，加快前期工作，加快报批进度，加快建设步伐，抓紧推进一批迅速形成实物工作量的项目，开工一批前期工作完备的项目，储备一批符合投向的新项目。落实政府配套资金，带动银行贷款和民间投资，调动各类投资主体积极性。用好建设资金，管好质量和工期，加强稽查和审计，防止腐败行为，建设精品工程。

加快建设重大基础设施。推进海西铁路网建设，实现温福铁路6月份、福厦铁路12月底开通运营，新增快速铁路503公里;开工赣龙铁路复线、京福高速铁路福建段、漳州港尾铁路，提前实施新一轮铁路建设项目。推进海西高速公路网建设，新开工9个、续建16个项目，新增通车里程200公里以上。推进海西大港口建设，重点开发两集两散港区，完善集疏运体系，建设一批规模化、专业化、现代化码头，新增港口吞吐能力4000万吨以上。推进能源保障体系建设，加快核电、煤电、气电、风电、抽水蓄能等电源项目建设，新增电力装机容量370万千瓦;促进主干电网、省外联网、煤炭中转储备基地和输油输气管网等项目建设。

提高消费对经济增长的贡献率。第一，着力提高居民购买力。逐步提高居民收入在收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;提高居民最低生活保障标准，逐步增加对城市和农村低保补助;推进事业单位工资制度改革;扩大居民投资渠道，提高居民财产性收入;积极发展消费信贷。第二，着力培育消费热点。落实促进房地产市场健康发展政策，鼓励发展二手房市场和住房租赁市场，出台支持居民购买普通自住房和改善型住房的相关举措;落实购买节能环保小排量汽车的优惠政策，加强城市停车场等设施建设，促进汽车消费;发展城市社区商业，营造多元化、多层次的城市居民消费服务网络;积极开发节假日、体育健身和会展消费。第三，着力开拓农村消费市场。加快农村流通网络建设，积极开展家电下乡推广工作，完善万村千乡市场工程，发挥供销社主渠道作用，扩大消费品农家店的覆盖面。第四，着力改善消费环境。完善相关消费政策，努力消除制约消费的体制障碍;认真落实产品质量安全责任制，强化产品质量和食品药品安全监管，整顿和规范市场秩序;加强粮食、食用油、肉类等基本生活必需品的生产、调运和储备，保障市场供给;健全价格监测和应急机制，保持物价基本稳定。

(四)强化资源节约和环境保护，巩固和发展生态优势

加大节能减排攻坚力度。严格落实目标责任制，完善节能减排的指标、监测和考核体系。强化新开工项目节能评估和环评把关，从源头上加强能源节约和污染防控。健全节能环保奖惩机制，继续实施差别电价、替代发电、污水处理运营费同处理效果挂钩等各项政策。继续推进重点节能工程，加强节能技术改造和合同能源管理，抓好重点领域和重点企业节能，鼓励发展清洁能源和可再生能源。严格执行建筑节能标准，推进墙体材料革新。加快燃煤电厂、冶金企业脱硫等减排项目建设，督促企业完善污染治理设施，抓好重点污染源在线监控，依法查处治理设施不运行和违法排污行为。推进污水垃圾处理设施建设，建设23个污水处理项目和27个垃圾处理项目。鼓励环保企业加强节能减排新技术、新装备的研发和推广应用。加快淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产能力，严格限制审批建设不符合规划要求的小水电项目。培育低碳经济、循环经济，推进工业园区和工业集中区生态化改造，鼓励三废综合利用和可再生资源回收利用，促进节能、节水、节材、节地，全面推行清洁生产。

加大资源合理开发和保护力度。加快编制和实施土地利用总体规划，支持符合国家产业政策的重大项目用地，从严控制城乡建设用地规模，促进土地节约集约利用。合理利用和保护海岸资源，实施沿海港口布局规划，加快编制重点港区控制性详规，切实管好用好港口岸线、前沿海域和后方陆域。加强地质勘查，整顿和规范矿产资源开发秩序。

加大污染治理和生态建设力度。深化重点流域和区域污染防控，加快治理五江两溪、主要海湾和近岸海域。抓好城市环境综合整治，加强内河、噪声和机动车尾气污染防治。推进畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。强化集中式饮用水源地保护，确保群众饮用水安全。建立健全跨区域的综合整治和生态补偿机制，加强生态示范区建设和自然保护区管理，推进生态公益林、湿地、沿海防护林保护和建设，有效防治水土流失，促进生态修复。

(五)充分挖掘潜力，拓展开放广度和深度

千方百计发展对外贸易。第一，继续实行出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的规定，对大宗优势产品出口给予退税支持。第二，扩大出口信用保险和保单融资规模，健全银贸协作机制，加强外经贸企业融资服务。第三，加快推进重点产业出口基地建设，打造高新技术产品出口聚集区，鼓励具有自主知识产权和自主品牌产品出口。第四，支持企业建设自主营销的境外终端贸易网点，保持市场份额,拓展新兴市场;支持有条件的企业积极稳妥收购和引进有价值的国外品牌、营销网络和智力资源。第五，推动加工贸易企业向上下游拓展，带动省内配套产业发展，扩大产品内销。第六，推动服务贸易载体建设，培育服务外包示范区，促进重点行业和企业服务贸易出口。第七，扶持进出口行业协会发展，有效应对国际贸易壁垒。第八，把鼓励进口与促进企业设备更新结合起来，扶持企业进口先进的关键技术设备。第九，坚持实行7天工作制和24小时预约通关，建立大通关评价体系，扩大福建电子口岸覆盖范围，加强打击走私综合治理，创造良好通关环境。

持续提升利用外资水平。抓好大项目定向招商，实行全程跟踪、专人承办、重点扶持，促进在谈项目尽快落地。完善9·8投洽会等重要平台功能，加强与境外企业界和行业协会的联系，建立动态管理的外资项目储备库，有效拓展项目源。编制对外招商重点产业目录，加快引进起点高、带动力强的项目，推动外资企业研发本土化，提高利用外资质量。积极引进创业投资基金等参与企业并购重组，推动企业增资扩股、境外上市。发挥保税物流园区、保税港区、出口加工区等各类特殊监管区的综合政策优势，提升开发区发展层次。强化涉外部门、审批机构、经办人员的服务意识，为外商投资提供热情周到的一站式服务。积极稳妥推进企业对外投资合作，提高国际化经营水平。

深化闽港澳侨经贸合作。拓展闽港合作八大平台的内涵和功能，推动金融、物流、服务外包等领域合作，吸引香港银行、证券、保险等金融机构入驻福建，开展物流服务推介活动，承接香港离岸发包和转包业务，与香港联合举办服务业合作论坛，开展专业化联合招商推广活动，办好香港福建省境外培训基地，联手建立中小企业工业设计研发联盟。创新闽澳四项合作的形式和内容，与澳门、葡语系国家共同举办三方合作投资贸易活动，组织机电、建材等专场展会，开展一程多站连线旅游。坚持外事为民，推进对外交流与合作。加强与海外华侨华人联谊，搭建经贸协作网络，吸引侨资侨智参与海西建设。

促进区域联动协调发展。制定和实施主体功能区规划，加快建设全国主体功能区的重点开发区域。推进与中西部区域合作，积极推介海西港口，支持沿海企业到内地兴办无水港，鼓励内地企业到沿海兴办飞地港，扩大铁公海空联运，拓展内陆腹地。加快培育海峡西岸城市群，强化闽西南、闽东北城市联盟。加强中心城市规划建设管理，完善城市基础设施，落实公交优先政策，发展城市快速公交系统和轨道交通，改善人居环境。扎实推进山海协作，加大对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛和库区的扶持力度。做好对口支援，认真实施援建彭州项目规划，继续开展支医、支教和就业援助，深化互学互助，实现共同发展。

(六)着力先行先试，推进闽台交流合作

认真贯彻胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，顺应两岸三通新形势，持续拓展五缘六求，加快构建服务祖国统一大业的前沿平台。

积极扩大三通效应。以一流水准完善口岸设施和交通网络，提升通关效率和服务水平。做好厦门、福州客运包机航点和沿海8个直航港口的运营，推进与台湾本岛的海上客运直航，组织客源，拓展货源，发挥中转枢纽作用。完善对台邮件处理中心，促进福州、厦门两岸邮件封发局高效运作。拓展与金马澎直接往来。

提升闽台经贸合作水平。细化落实中央的惠台政策，加强对台资企业的融资支持和转型升级服务，保护台商合法权益。建立与台湾行业协会、商会的对口合作机制，抓紧实施与台湾工商界已达成共识的项目，鼓励闽台双向直接投资。发挥台商投资区的功能优势，推进闽台重点产业对接，吸引台湾产业组团式转移。引进推广优良种苗、先进技术设备，推动台湾农民创业园建设，培育一批现代农业合作示范基地，扩大台湾农产品贸易规模。加强对台远洋渔业和渔工劳务合作。推动现代服务业合作，鼓励闽台金融企业互设分支机构。打造海峡旅游精品线路，扩大大陆居民经金马澎赴台湾本岛旅游规模。

促进文化交流双向互动。实施闽台教育交流与合作工程，做好台胞子女在闽就读、就业指导服务，扩大职业教育联合招生，加快组建海峡职业教育合作交流中心。推进科技交流合作，开展台胞申报专业技术资格试点，争取扩大台胞职业技能鉴定工种范围，引进台湾专业人才。深化图书发行、版权贸易等文化产业合作。实施涉台文物保护工程，加强闽南文化生态保护实验区、中国闽台缘博物馆、台湾文献信息中心建设。推进族谱对接，办好海峡论坛、妈祖之光等交流活动。

(七)深化重点领域改革，增强发展内在动力

认真实施国家统一部署的重大改革。落实增值税转型改革，鼓励企业增加自主创新和技术改造投资。做好成品油价格和税费改革相关工作，取消公路养路费等六项收费，取消政府还贷二级公路收费。实施统一内外资企业城建税和教育费附加制度。推进医药卫生体制改革，开展公立医院改革试点，提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

深化财政金融改革。优化支出结构，严格控制一般性开支，厉行节约，重点保障民生和社会事业投入。继续推进收费基金制度改革，深化预算制度改革，完善国库集中支付运行机制。整合专项资金，强化非税收入管理。健全省管县财政体制，加大对困难县转移支付力度。基本完成农村义务教育债务清理化解工作。推进依法理财，加强财政和审计监督，严肃财经纪律。深化农村金融改革，加快农村信用社股份制改造，大力发展小额信贷，改善农村金融服务。发挥保险的保障和融资功能，发展农村保险事业。加强金融监管，维护金融安全稳定。

激发市场主体活力。实施国有企业改革发展若干意见，加快国有企业股份制改革步伐，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。组建福建省投资、能源、交通、外贸、华侨实业五大集团，提高国有资本集中度和营运效率。落实国有资产出资人制度和国有产权代表制度，健全投资决策、风险控制和内部监管机制。进一步扶持民营经济发展，促进民间资本更多地进入重点产业、基础设施和社会事业等领域，支持民营企业创立品牌、创新技术、科学管理，提升发展水平。广泛凝聚闽商力量，鼓励支持回乡投资兴业。全面清理不合理收费，加大为企业减负力度，营造良好投资环境。

推进政府管理创新。稳步实施政府机构改革，年内完成省、市、县(区)政府机构改革任务，推进事业单位分类改革，改进政府管理方式，进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革，加快网上审批、电子监察系统和门户网站建设。健全政府投资管理体制，继续推行项目法人招标和代建制。加快资源和要素价格形成机制改革，发挥市场配置资源的基础性作用。促进中介服务组织和行业协会规范运作，加强社会信用体系建设。实施湄洲湾港口一体化管理体制改革，提升厦门港一体化管理水平。认真做好第二次全国经济普查，为宏观管理和科学决策提供依据。

(八)优先保障和改善民生，充分共享发展成果

全方位促进就业增长。实施更加积极的就业政策，力争新增城镇就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。加强大中专毕业生就业指导和服务，鼓励面向城乡基层、中小企业、非公有制企业就业，加大对自主创业的政策扶持，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，完善离校未就业毕业生见习制度，鼓励高校毕业生继续深造。加大就业援助力度，对招用就业困难人员的单位提高社会保险补助标准。落实税收优惠政策，推动以创业带动就业。完善劳动关系三方协调机制，维护企业和职工合法权益。

加快完善社会保障体系。完善基本养老保险制度，制定实施农民工养老保险办法，出台养老保险关系转移接续办法，再连续两年提高企业退休人员养老金标准。推行全省统一的社会保障卡。完善失业保险制度，充分发挥失业保险基金的作用。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题。完善城乡居民最低生活保障制度，有效衔接农村最低生活保障制度和扶贫开发政策。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。重视老龄工作，切实保障妇女儿童合法权益，积极发展慈善事业和残疾人事业。大力实施保障性安居工程，建设廉租住房3.5万套，其中租赁补贴1万套，发展经济租赁房，推进棚户区、危旧房改造。

提高教育和医疗服务水平。完善义务教育经费投入保障机制，努力缩小义务教育阶段城乡、区域和校际之间办学条件差距。加强教师队伍建设，稳步推进中小学教师绩效工资制度改革，提高农村义务教育学校教职工编制标准。加快普及高中阶段教育，实施普通高中新课程后的高考改革方案。大力发展职业教育，加快实训基地和县级职教中心建设。提高高等教育质量，调整优化学科和专业结构，加大高层次、紧缺型人才培养力度。开展早期教育，重视学前教育和终身教育，关心特殊教育和老年教育，发展社区教育和继续教育。加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。完善新型农村合作医疗制度，适当提高补偿标准。健全农村三级卫生服务网络，加快乡镇卫生院改革与发展，用两年时间使全省乡镇卫生院基本达到国家建设标准和基本诊疗设备装备标准。实施一批医院改造建设项目，推进社区卫生服务站标准化建设。坚持中西医并重，扶持中医药发展。建立基本药物制度，健全药品供应保障体系，减轻群众医药费用负担。大力开展健康教育和健康促进行动。加强人口和计生工作，稳定低生育水平，治理性别比偏高问题，提高出生人口素质。

大力发展文化事业和文化产业。加强公民道德建设和青少年思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步弘扬三平精神。实施文化精品战略，打造有竞争力的文化品牌。举办第四届福建艺术节。完善文化产业政策，加快发展出版发行等十大文化产业，培育文化产业园区和重点骨干企业，建设一批文化强市强县。重视文物和非物质文化遗产的保护和传承，做好第三次全国文物普查，推进泰宁、冠豸山、泉州海丝申报世界遗产和白水洋申报世界地质公园工作。发展哲学社会科学，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。加强网络文化建设和管理。新建改建一批图书馆和剧院，完善城乡文化基础设施。深入实施文化信息资源共享、农村电影放映、文化下乡等惠农文化工程，健全社区、乡村文化服务网络，继续做好体育场馆、博物馆、纪念馆向社会开放工作。重视档案工作，开展全省第二轮地方志修编。积极推动全民健身，发展老年体育，全面备战第十一届全运会，积极筹办2010年全国特奥会和第十四届省运会，提高竞技体育水平。

持续办好惠民实事。今年继续集中财力，解决关系群众利益的难点热点问题。教育方面，继续实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程，对城乡低保家庭高中学生提供助学金，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，把大学生纳入城镇居民基本医疗保险。医疗卫生方面，继续实施光明行动;实施农村卫生百千万工程，改造建设300所乡镇卫生院，选派千名医生帮扶基层卫生院，培训万名乡村医生;实施妇幼和老年卫生健康计划，推动社区医生进家庭，建设儿童医疗救治体系，对城乡低保妇女每两年进行一次免费专项体检。文化建设方面，实施乡镇文化站和农家书屋建设工程，加快群众体育健身工程建设。社会保障方面，继续实施农村劳动力转移培训就业工程;加快实施城市低收入家庭廉租住房建设;加强社会福利设施建设，继续实施百所农村敬老院新建改扩建工程，建设18个县级社会福利中心;提高农村部分计划生育家庭奖励扶助资金标准;完善政策性农业保险试点，继续对全省农村住房进行保险，森林火灾保险扩大到全省，水稻种植保险扩大到25个粮食主产县(市)，渔船保险扩大到全省沿海县(市)，降低渔工责任保险费率。强农惠农方面，继续实施造福工程和农村沼气建设工程;加强饮用水源保护及流域治理，继续开展农村家园清洁行动;实施农村路网拓展工程、全省水库和海堤除险加固工程;提高村主干补贴补助标准，对村计生协会会长、妇代会主任、团支部书记发放津贴。和谐平安方面，巩固深化平安创建活动;继续帮助驻闽部队建设生产生活项目;加强食品放心工程建设。

维护社会和谐稳定。今年影响稳定的因素会更多、更复杂，维护稳定任务更加艰巨。要加强社会组织建设，依法有序开展城乡基层自治组织换届选举，创建和谐社区、和谐村镇、和谐企业、和谐校园、和谐家庭。继续推进平安福建建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，创新城乡社区警务工作机制，依法防范和打击违法犯罪活动。加强流动人口服务和管理。落实安全生产一岗双责和行政问责，深入开展重点行业和领域的专项整治，遏制重特大安全事故。加强防灾减灾基础设施建设，提高抗震设防能力，健全应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加大信访督查督办力度，解决好征地拆迁过程中群众的合理诉求，积极预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针。加强法律服务和援助。落实优抚政策，妥善安置转业、退伍军人，支持驻闽部队和武警部队训练和后勤保障，加强民兵、预备役部队建设和海防、人防工作，提高双拥共建水平。

三、建设对人民负责的政府必须致力先行

科学发展、四求先行，对政府自身建设提出了新的要求。各级政府要以学习贯彻胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神为动力，深入学习实践科学发展观，忠诚履责，尽心尽责，勇于负责，敢于问责，把对人民负责落实到推进海西两个先行区建设上。

应对挑战坚定先行。越是面对困难，越要确保增长，越要科学发展。切实增强先行的信心，立足自身，共克时艰，锐意进取，沉住气，铆足劲，多做事，努力从各种不利因素的倒逼中创出一片新天地;自觉树立先行的理念，好字当头，好中求快，又好又快，高起点，集约化，可持续，努力促进经济、政治、文化、社会和生态的协调发展;积极拓展先行的实践，持续举措，持续效应，持续发展，着眼先，着力求，着重行，努力用实实在在的作为开拓海西先行的新境界。

主动运作促进先行。把四个带动作为有效运作的重要抓手和载体，通过项目带动，集聚要素，推动落实，培育新增长点，增强发展实力;通过品牌带动，精益求精，争先创优，转变发展方式，提升竞争能力;通过创新带动，解放思想，敢为人先，拓展作为空间，激发创造活力;通过服务带动，雪中送炭，排忧解难，真情关心群众、帮助基层、扶持企业，凝聚发展合力。

依法行政保障先行。依法接受人大及其会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，加强政府层级监督和专门监督。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案，高度重视人大执法检查、代表视察和政协专题调研、委员视察成果的采纳和落实，广纳群言，畅通诉求，尊重民意，不断提高政府决策科学化、民主化水平。加强和改进政府立法工作，推进严格、公正、文明执法，健全办事公开制度，把政府管理纳入规范化、法制化轨道。

廉洁高效推动先行。严格公务员管理，深化效能建设，切实转变机关作风，克服官僚主义、形式主义，下决心解决纪律松弛、效率不高、推诿扯皮等问题，纠正行业不正之风，提高政府执行力和公信力。倡导勤俭办事，降低行政成本，反对铺张浪费。从领导做起，从具体事情做起，讲党性、重品行、作表率，严格执行党风廉政建设责任制，真正做到责随职走、心随责走，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，海西先行前景广阔，科学发展任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共福建省委的领导下，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，努力促进经济社会又好又快发展，以海西两个先行区建设的新成就迎接新中国成立60周年。

22023政府工作报告篇6

一年以来，在办公室各位主任的领导与支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，勤奋努力，工作踏实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。回顾一年来的成绩，主要有以下几点：

一、素质进一步提高。

把加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观作为一项重要工作常抓不懈，重点学习了邓小平理论、三个代表重要思想和十六届四中全会决定等篇章，并在把握实质、领会精髓、指导工作上下功夫，学习工作化，工作学习化，有效地提高了理论水平和思想政治素质，思想上、政治上与党中央和同级党组织保持高度一致。

二、当好参谋助手。

走出去，请进来，联系实际，深入调查，认真负责地组织起草了市政府领导讲话、工作报告、汇报材料等。如《政府工作报告》、打造工业强市、推进城镇化进程、优化发展环境等材料。同时，积极撰写有关调研材料，为领导决策起到了参谋助手作用。

三、恪守为民之志。

把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点，对群众来访和办事人员换位思考，将心比心，自始自终耐心细致，诚恳待人，切实为领导分忧，为百姓解难，使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意，发挥了桥梁纽带作用。

四、作风廉洁高效。

积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。按照中纪委关于党员干部廉洁自律标准要求自己，自醒、自警、自励、自重，做到八个坚持、八个反对，生活上从严要求自己，思想上自觉筑起拒腐防变的坚固防线。同时，按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》，坚持网上签到，每天记工作日志，自我激励，自我鞭策，树立了良好的政府公务员形象。

一年来，虽然自己在工作上取得了一定成绩，但还存在着不少缺点。一是工作当中主动向领导汇报请示的少，给领导具体指导造成盲点。二是调研不够，有些情况了解得不够细，不够实，不够多，掌握材料不够充分。以上不足之处，一定在新的一年里注意克服和纠正，力求把工作做得更好。

22023政府工作报告篇7

分组讨论法的使用:讨论式教学法,是一种有效的教学方法，下面是笔者给大家带来的分组讨论政协工作报告，欢迎阅读!分组讨论政协工作报告篇1

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和十三五规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

空气质量也成为委员们关注的焦点。目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。空气优良率是最大的民生指标。胡水根委员建议，十三五经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

二孩时代已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。分组讨论政协工作报告篇2

为十三五良好开局贡献智慧和力量

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在十三五开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了短、精、实的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现十三五良好开局贡献智慧和力量。

委员们还围绕提案工作报告展开讨论，教育组、妇联组委员们讨论时认为，提案工作报告内容翔实、亮点纷呈，一年来，提案工作取得了显著成效，特别是一批人民群众关注的实际问题通过提案得到了解决。大家纷纷表示，在新的一年里，要进一步深入基层，倾听民声，反映民意，通过提案、反映社情民意信息等方式，为促进民生改善竭诚尽智。分组讨论政协工作报告篇3

8月23日下午，参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。